|
高辉清
中共中央政治局3月27日召开会议，专门研究部署促进中部地区崛起。这标志着中部地区崛起即将进入快行道。这其中，固然包含了一定“给插班生补课”的意味在内，但更主要的还是中国经济的内在要求使然。
首先，按照经济学家对区域经济描述的一个基本规律，即：在整个区域发展的过程中如果一个经济板块和另外一个经济板块之间的经济总量之比在1∶1.5之内，人均GDP在1∶1.5之内，一个平方公里产生GDP的能力在1∶1.5之内，属正常。以上比例一旦超出1∶1.5，地区经济的发展则会处于失衡状态。而目前，中部地区和东部地区的差距已经超过1∶2的程度。以2004年人均GDP为例，中部地区只有东部的38%。不仅如此，中部地区甚至与西部和东北地区相比也有所不如。2004年人均GDP分别只有西部的86%、东北的52%。如此看来，中部地区已经成为区域经济协调发展中“最短的木板”，实现中部崛起是区域经济协调发展的首要前提。
其次，“十一五”规划制定的区域发展战略是一个可持续发展的长期战略，而不再是一个侧重于追求经济增长的“五年计划”。其中的一个亮点就是按经济与自然协调发展的原则进行了功能分区。规划指出“各地区要根据资源环境承载能力和发展潜力，按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，明确不同区域的功能定位，并制定相应的政策和评价指标，逐步形成各具特色的区域发展格局”。根据这一方针，东部地区未来五年将处于产业调整和结构升级的阶段。除去重庆、成都、陕西的渭河平原等地区，西部大多数地区的重点将放在发展特色经济和生态保护方面。由于上述地区的经济增长总体上都将有所放慢，保持全国经济平稳快速增长的重任，主要就寄托在中部崛起上了。
第三， “十一五”时期，我国依靠超低成本带动经济增长的时代已然结束。东部地区在经济结构优化和产业升级的同时，大量占地多、消耗高的加工业和劳动密集型产业需要向外转移。而中部地区不仅具有非常优良的区位优势，也具备有一定素质的劳动力大军，是承接来自东部地区产业迁移的首选。从某种意义上说，中部地区能否崛起、顺利承接来自东部地区产业迁移，是关系到中国工业化进程在未来10年能否加速推进的一个重要因素。
第四，中部地区总共包括9个省。其中，江西、湖北、湖南、安徽、河南、山西6省正是国家重要的商品粮基地，也是“三农”问题最为集中的区域。所以中部地区如果不崛起，新农村建设很难取得实效。
需要指出的是，中部崛起固然重要，但中部地区却不能作为一个独立板块发展。从经济发展规律看，中部各省需要借助于承接产业迁移的时机，逐步通过融入长三角和珠三角的经济圈，借船出海，最终进入到世界经济大循环中。从政策取向看，中央给予中部崛起的实质优惠就是“两个延伸”，即把振兴东北老工业基地的优惠政策(如增值税转型、国企改革等政策)向中部地区的重点工业城市和资源型城市延伸；把西部大开发的政策(如生态建设政策)向中部尤其是中部山区、老区、贫困地区等地方延伸。
由此，中部地区崛起之日，恰是各区域经济连成一片、进入协调发展轨道之时！
更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。
| 
