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中国海洋大学 张华
在“第二届金融专家年会”上，央行副行长吴晓灵表示，央行将扩展外汇资金运用方式，变“藏汇于国”为“藏汇于民”。
然而“藏汇于民”现正处于“囚徒困境”之中。一方面，人们投资外汇的渠道比较
狭窄、品种单调，虽然外汇理财的收益比人民币存款收益高一些，然而近几年人民币升值因素使其打了“折扣”。另一方面，一些境外金融集团垂涎我国民间的外汇储备，通过形形色色的方式为争夺民间的高端客户摩肩接踵。
如何突破外汇储备的这一瓶颈？笔者认为，以民营银行的发展为一个基点与契机推动“藏汇于民”的现实步伐，不失为一种良策。
由于机制灵活、创新性强、亲和力大，近年来民营银行和民间金融机构在引导民间投资等方面的成绩常令人惊叹。诸如我国首家民营银行———台州市商业银行，其盈利水平达到2%左右，高于国际上银行1.5%的平均资产收益率，其对江浙民企海外或国内投资的贡献率受到广泛的关注与认可。如果推动更多信誉优良、绩效较高的民营银行参与到优化外汇储备结构的大潮中来，势必将起到事半功倍的效果。
当然，目前国内民营银行的发展良莠不齐，然而与抑制国外金融巨头、纵容外汇储备持续激增带来的风险相比，以民营银行为线索之一推进“藏汇于民”的实施，至少是一种“次优选择”，这同时也是国内经济主体多元、结构优化的内在诉求。经济学家盛洪说，制度的变迁，往往由大众首创。
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