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审计揭开“看病贵”黑洞


http://finance.sina.com.cn 2006年03月30日 09:24 中国财经报

  ■虚报成本 ■层层加价 ■收取回扣 ■违规收费

  钟昱 战雪雷

  本报讯 审计署日前公布了10家被审计医院的审计结果。2003年10家医院医疗收支亏损7.52亿元,药品收支盈余3.82亿元,医疗亏损靠药品盈余和财政补助来弥补的状况比较明显
。虚报成本、层层加价、收取回扣、违规收费是造成群众看病贵的主要源头。据了解,被审计的医院均为三级甲等医院,财政上实行“核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用”的预算管理体制。10家医院2003年平均每门诊人次收费307元,比上年增长8.8%;每病床日平均收费1006元,增长10.9%。居高不下的医疗费用已成为群众看病“难以承受之重”。审计公告指出,造成这一问题主要有以下四大原因:

  一是有的医药生产企业虚报成本,造成一些

药价虚高。随机抽查5家药厂的46种药品,有34种制造成本申报不实,平均虚报1倍多。随机抽查10家医院2003年销售给患者的105种药品发现,因企业虚报其中一些药品的生产成本导致患者多负担1052万元,占医院实际收费3744万元的28%。

  二是医药流通环节层层加价,牟取暴利。抽查6类35种进口一次性医疗器械,最终卖给医院的价格平均为报关价的3.34倍。例如用于心脏手术的某规格球囊,报关价为每个496元,一级代理商批发给二级代理商时达到3600元,二级代理商再转手卖给医院时骤升到7000元,两次倒手加价13倍多。

  三是有些医院在采购中收取各类折扣、回扣,直接或间接加重了患者负担。据查,2001年以来10家医院收取药品和医疗器械厂商等支付的各种折扣、回扣、赞助等约3亿元。由于医院未将这部分资金用以抵消药品和医疗器械售价,而是大部分作为医院盈利或用于购置设备等支出,最终还是增加了患者的负担。除医院外,有关个人索取和收受回扣的现象也屡禁不止。

  四是有些医院违规收费,增加了群众医疗费用负担。

审计抽查10家医院2003年至2004年8月的部分医疗收费项目,发现违规向患者多收费1127万元。其中,医疗检查多收费825万元,药品多收费302万元。

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