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中新网3月27日电 实现科学发展与社会和谐，以及为此而进行体制改革和制度建设，是中国当前乃至整个现代化建设时期社会经济政策的主调。但在中国经济和社会发展的潮流中，也出现许多矛盾。《北京日报·理论周刊》刊登国务院发展研究中心主任王梦奎的文章指出，中国现代化进程中所遭遇的，是“成长中的烦恼”。
文章列举了中国目前面对的一些主要矛盾：
第一，资源和环境制约。一方面，现在经济发展的物质技术基础比过去雄厚得多，能源和原材料的生产量，交通运输能力的增长，是过去所不能想象的；另一方面，随着经济规模的扩张，能源、水、土地和其他重要资源的需求急剧增长，资源约束和环境压力比过去任何时候都强烈。能否实现可持续发展，是中国面临的挑战。
第二，发展不平衡。一方面，纵向比较，全国各地区经济都有很大发展，城乡收入都有明显增长；另一方面，发展不平衡的问题日益突出，地区差距和城乡差距明显扩大。能否实现协调发展，是中国面临的挑战。
第三，社会发展滞后。一方面，就业持续扩大，贫困人口大幅度减少，人均寿命在延长，各项社会事业在发展；另一方面，社会保障、公共卫生和医疗、教育事业的发展明显滞后，失业率甚至在上升。能否在经济发展的基础上实现社会全面进步，是中国面临的挑战。
第四，社会矛盾比较突出。一方面，中国在经济发展和社会变革中保持着社会稳定，这是继续推进发展和改革的重要条件；另一方面，社会阶层分化，收入差距持续扩大，有许多深刻而复杂的矛盾。能否协调利益关系，化解社会矛盾，继续在稳定的社会环境中推进现代化建设，也是中国面临的挑战。
文章指出，中国面临的矛盾和问题，有一些和认识上的片面性、具体政策的偏差、实际工作措施不够有力有关。但是，从根本上说，这是在经济体制转轨和经济增长方式转变过程中，在工业化和城市化快速推进过程中，在从城乡二元结构向现代社会结构转型过程中，与之俱来的，带有中国发展阶段的明显特征。如果说，在前几年，人们对于中国已经进入新的发展阶段，感受还不那么深切，那么，现在人们对于这一点的认识就深刻得多了。在中国这样的发展阶段，放在任何国家，都是矛盾比较尖锐的时期。中国是有十多亿人口、具有独特的历史文化传统、发展很不平衡的发展中大国，这种涉及广泛领域的根本性社会变革，必然是矛盾重重的。中国现代化进程中所遭遇的，是“成长中的烦恼”。
文章说，为了解决经济和社会发展中的突出矛盾和问题，中国提出两个大的战略思想：一是贯彻落实科学发展观，一是构建社会主义和谐社会。这是发展理念的进步，也标志着政策调整的方向。不是说，过去完全没有注意科学发展与社会和谐；而是说，现在确实到了突出地提出和解决这些问题的时候了。最近几年，已经采取了若干重大的政策措施。日前由全国人民代表大会通过的第十一个五年规划纲要(2006年—2010年)，集中体现了这种政策导向。
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