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中国现代化进程中遭遇的是成长中的烦恼


http://finance.sina.com.cn 2006年03月27日 19:51 中国新闻网

  中新网3月27日电 实现科学发展与社会和谐,以及为此而进行体制改革和制度建设,是中国当前乃至整个现代化建设时期社会经济政策的主调。但在中国经济和社会发展的潮流中,也出现许多矛盾。《北京日报·理论周刊》刊登国务院发展研究中心主任王梦奎的文章指出,中国现代化进程中所遭遇的,是“成长中的烦恼”。

  文章列举了中国目前面对的一些主要矛盾:

  第一,资源和环境制约。一方面,现在经济发展的物质技术基础比过去雄厚得多,能源和原材料的生产量,交通运输能力的增长,是过去所不能想象的;另一方面,随着经济规模的扩张,能源、水、土地和其他重要资源的需求急剧增长,资源约束和环境压力比过去任何时候都强烈。能否实现可持续发展,是中国面临的挑战。

  第二,发展不平衡。一方面,纵向比较,全国各地区经济都有很大发展,城乡收入都有明显增长;另一方面,发展不平衡的问题日益突出,地区差距和城乡差距明显扩大。能否实现协调发展,是中国面临的挑战。

  第三,社会发展滞后。一方面,就业持续扩大,贫困人口大幅度减少,人均寿命在延长,各项社会事业在发展;另一方面,社会保障、公共卫生和医疗、教育事业的发展明显滞后,失业率甚至在上升。能否在经济发展的基础上实现社会全面进步,是中国面临的挑战。

  第四,社会矛盾比较突出。一方面,中国在经济发展和社会变革中保持着社会稳定,这是继续推进发展和改革的重要条件;另一方面,社会阶层分化,收入差距持续扩大,有许多深刻而复杂的矛盾。能否协调利益关系,化解社会矛盾,继续在稳定的社会环境中推进现代化建设,也是中国面临的挑战。

  文章指出,中国面临的矛盾和问题,有一些和认识上的片面性、具体政策的偏差、实际工作措施不够有力有关。但是,从根本上说,这是在经济体制转轨和经济增长方式转变过程中,在工业化和城市化快速推进过程中,在从城乡二元结构向现代社会结构转型过程中,与之俱来的,带有中国发展阶段的明显特征。如果说,在前几年,人们对于中国已经进入新的发展阶段,感受还不那么深切,那么,现在人们对于这一点的认识就深刻得多了。在中国这样的发展阶段,放在任何国家,都是矛盾比较尖锐的时期。中国是有十多亿人口、具有独特的历史文化传统、发展很不平衡的发展中大国,这种涉及广泛领域的根本性社会变革,必然是矛盾重重的。中国现代化进程中所遭遇的,是“成长中的烦恼”。

  文章说,为了解决经济和社会发展中的突出矛盾和问题,中国提出两个大的战略思想:一是贯彻落实

科学发展观,一是构建社会主义
和谐社会
。这是发展理念的进步,也标志着政策调整的方向。不是说,过去完全没有注意科学发展与社会和谐;而是说,现在确实到了突出地提出和解决这些问题的时候了。最近几年,已经采取了若干重大的政策措施。日前由全国人民代表大会通过的第十一个五年规划纲要(2006年—2010年),集中体现了这种政策导向。

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