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简单化流弊


http://finance.sina.com.cn 2006年03月26日 16:31 中国经营报

  作者:王晶 来源:中国经营报

  同样是“煤矿小省,矿难大省”,湖南、广东两省做法各有不同。

  虽然举措不一,但背后都暴露出行政部门管理的简单化之弊。

  据了解,在湖南小煤矿人员培训、小煤矿矿长资格考试等,都可以产生经济效益。此外,煤炭税费在当地财政中占相当大比重,所以部分地方官员不愿大量关闭小煤矿。之前就有一位小矿主表示,上面来检查的时候,村干部都会通知,然后把煤拖走,封好井口。等到检查的官员走后,开开封井口,照采无误。

  这些利益链条是湖南这位国土局长屡遭险情的根源所在。所以,在监管的时候必须查清到底是谁撑起“保护伞”,成为至关重要的一点。

  而广东的做法,同样存有非议。虽然煤炭对广东的贡献微不足道,但这种“一刀切”的决定,对依靠煤炭生产为支柱的梅州、韶关市,带来沉重的打击。

  有数据表明,我国年产量在1万至3万吨的小型煤矿占全部煤炭生产企业总数的70%。可以说,关闭小煤矿是各省监管部门持续进行的工作重点。但对于煤矿风险的监管如何做得到位,如何从湖南、广东的做法上吸取经验和教训,应该是各个省份的执法者值得深思的问题。

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