粤苏鲁工业比较

　　□首席记者 唐志军

　　去年上半年曾被一度炒得很热的山东工业超广东的话题，随着年度统计数字出笼，再次引起了人们的注意，但这一次的关注显然又不限于这两个工业大省，一直紧追不舍的江苏也同样让人关注。

　　三省的统计数据分别显示，在过去的一年，山东规模以上工业实现增加值为8900亿元；广东为290.00亿元；而江苏首次突破8000亿元，达到8054.67亿元。

　　笔者认为，三省工业近10年的此消彼长现象，毕竟与各自早先的工业基础，与传统工业改造、先进制造业尤其新型工业布局、投资力度、开放进程、科技创新能力、劳动力素质、城市软环境、能源和资源等等不无关系，况且这种发展极富动感，上述的每一个指标，都有可能带来发展的变数。

　　前十年难说谁主沉浮

　　实事求是地说，广东、江苏、山东开放前的工业基础大致相当，在国家宏观布局下，三地都不缺乏传统的石油化工、钢铁冶炼、机械制造、纺织服装、食品饮料、水泥建材等等工业产业。以石化工业为例，开放前的广州石化、茂名石化、南京金陵石化等规模和效益，不比山东的齐鲁石化差。

　　如果说变化，尤其三省形成的此消彼长现象，主要还是由于开放的推力，这种推力，更多体现在整个区域经济开放与发展上，“基本是延续珠三角到长三角再到长江以北这样一个趋势”，某种程度上，“这是由世界产业性产业转移所决定的”。有专家评价说。

　　众所周知，广东工业20多年的发展，更多缘于改革开放初期的港澳产业转移，尤其形成的众多资源型、加工型和劳动密集型产业，成为广东工业的独特风景。

　　而从21世纪初，这种工业、产业结构正在发生变化，不想丢掉“开放旗手”的广东，已经意识到这种发展会意味着什么。如今，在将资源型、加工型和劳动密集型产业，陆续开始向山区和东西两翼转移的同时，广东已着力增强自身的自主创新能力，争取将广州、深圳培育成为全省的自主创新基地和中心。正在转型的广东工业，像崛起的广州轿车基地、深圳汽车电子和IT、信息通讯业等，日益凸现着它们的新优势。

　　依照广东走势，尤其泛珠三角大框架下的广东工业，再次成为“旗手”的可能不是没有，毕竟那是一个领略和感悟国际化风潮的先驱之地，经验成就再超越，是毋庸置疑的。

　　江苏工业近30年的发展，也有着自身的规律，并已走出了一条独特的发展模式。虽说1997年江苏工业总量(乡及乡以上工业口径)首次被广东赶超，2003年又被山东赶超(规模以上工业口径)，在全国的位次由一退二，由二退三，但整个苏南蓬勃兴起的新型产业集群，尤其像苏州、无锡、昆山、江阴、南京、常州等地，日益聚集着的外资、外资大项目，正在编制着一幅新江苏发展的美好图景。而这种极具发展潜力的工业框架，别说山东羡慕，就连一向“硬气”的广东也不得不承认，“江苏、浙江的追赶让人更紧张”。

　　随着像苏州工业园、无锡高新区等令人叫绝的高新产业集聚与辐射，随着南京石化工业的做大做强和IT业的崛起，加上苏南越加庞大越加高端化的民营产业集群，江苏工业的再次崛起，并成为真正的“领航者”，也绝非是一种猜想。

　　素有“大象经济”之称的山东工业，与广东、江苏相比，一直显得从容不迫。开放改革的近30年间，“肚里有牙”的山东，始终坚持了“以我为主”的工业发展战略，传统工业产业不仅没有丢掉不说，通过扶持、改造、提升，使一批原先大企业的竞争力和支撑力更强。而在做大做强本土企业的同时，山东更是巧借了与韩日等国地理上的便利条件，建设半岛制造业基地，实施了以新型制造工业打造强省的战略。尤其“十五”后几年，山东工业呈现出的越加清晰布局以及已经落地大项目所发挥和正将发挥的作用，无疑让人们看到了新山东工业的潜力与希望。

　　但需要看到的是，与广东、江苏相比，山东工业发展既有它的不足也有它的优势，而更多的不足，则需要山东时时保持一份清醒才是。

　　有经济专家指出，山东的不足，突出在于民营经济发展缓慢，企业市场化程度比较低下，企业地域化特征明显，产业结构层次比较低，增长质量不高，科技创新能力低，淡水资源严重匮乏，环境污染严重等等。

　　俗话说，“没有投入就没有经济发展”。从投资的角度上分析，山东省统计局的统计显示，山东省一直比较偏重对传统加工业的投入，而对高附加值加工业投资明显不足，比重偏低。在加工制造业投资中，从存量资产看，2004年山东省规模以上高附加值加工业的资产仅为2024.1亿元，比传统加工业资产少2819.7亿元。比广东、江苏高附加值加工业的资产分别少5725.8亿元和2606.9亿元。从利税看，2004年山东省高附加值加工业的利税总额为272.43亿元，比传统加工业利税总额少286.3亿元，比广东、江苏高附加值加工业的利税总额分别少364.8亿元和283.4亿元。从销售收入看，2004年山东省高附加值加工业的销售收入2865亿元，比传统加工业销售收入少3357.3亿元，比广东、江苏高附加值加工业的销售收入分别少8956.2亿元和4210.4亿元。

　　有媒体披露说，省长韩愈群就曾清醒地告诫，与江苏相比，山东还存在很多弱项，比如经济总量的人均占有水平的差距，城市化的差距，山东发达地区与苏南的差距；而与广东相比，“广东实力强，不是我们三年两载能赶上去的，要充分认识这一点”。

　　忧患之中，山东也并非没有优势，除交通基础建设、劳动力、资源能源、综合成本，具有相当竞争力外，更大优势在于，半岛制造业正在逐步承接日韩制造业的转移。山东省委书记张高丽曾分析说，广东主要是依靠接受香港产业转移，靠“三来一补”发展起来的。山东与日韩隔海相望，是近水楼台就要先得月。香港毕竟只是一个城市，日韩可是两个国家，两个制造业强国，如果向山东转移一部分，那就不得了。

　　而有关数据表明，这种优势已经得到充分显现，在2004年山东省生产总值15490亿元中，青烟威三地的生产总值为4812亿元，占山东省的31%；而在工业领域，该地区规模以上工业企业完成工业总产值达2000亿元，占了山东省的38%，带动作用十分突出。

　　未来五年也难分高下

　　置身中国工业发展大环境，三省工业的快速发展，显然不是个孤立现象，各省市都处在一个由传统工业向新型工业积累发展、提升发展、转型发展的过程，而真正的博弈显然应从现在开始。当然，竞争在某种程度上，取决于各省市前面的工业战略、产业布局。换句话说，谁更智慧，积累越深厚，谁就越有可能成为未来的“领军”。

　　广东早从新世纪起开始就意识到工业发展上的一些比如“轻”、“小”、“不平衡”等问题，而且从2003年起，广东就邀请国内专家，对其电子信息、石化、电器机械、建材、纺织服装、食品饮料、森工造纸、医药、汽车等九大产业进行竞争力研究，开出处方，效果不错。

　　专家把脉认为，广东需努力推动产业结构，从轻型、偏轻型向适度重型化和高级化发展，推动经济增长从投资驱动型向消费驱动型转变。为此，应抓紧壮大做强电子信息、机械装备、汽车等主导产业，加快发展石油化工、钢铁等基础产业，积极培育生物工程、新材料等战略产业，改造提升传统产业。与此同时，抓紧推动一批重大产业项目和产业基地建设。

　　在已公布的广东“

十一五”规划，这种战略变得更加清晰。比如，将投资11000多亿元重点建设十大工程，共233个重大项目。其中现代重化工程重大项目14个，总投资3780亿元。新建或扩建5个炼油项目、5个乙烯项目以及一大批下游化工项目。到2010年，全省石化工业总产值将达到7300亿元，年均增长20%；炼油能力达6500万吨/年，乙烯生产能力达440万吨/年；构建出具有国际竞争力的石化工业体系，将广东省打造成亚洲主要的石化基地之一。不仅如此，广东还将在“十一五”期间，突出发展现代服务业、物流业，汽车、钢铁装备制造、电子信息、新材料、生物医药、新能源。到2010年，新增汽车生产能力达到100万辆/年。

　　江苏“十一五”看点，在于自主创新和高起点建设国际制造业基地的蓝图。比如大力实施高新技术产业“双倍增”计划，到2010年高新技术产业产值占规模以上工业的比重提高到30%左右。而被视作江苏省自主创新重头戏的21个高新技术产业重大科技研发与产业化项目，也将在这一期间付诸实施，这包括基于国产

操作系统的重大应用软件、新一代通信系统关键设备、新一代高清数字平板显示技术及产品等。

　　与此同时，江苏还将依托现有产业基础，瞄准未来产业发展方向，重点发展电子信息、装备制造、生物与新医药、基础材料与新材料、现代轻纺等产业，形成集成电路、软件、光电显示、石化、冶金、造船、造纸等产业基地。

　　而随着半岛制造业战略进程的加快，作为制造大省的山东，则更期待在这5年由大变强。在未来5年，山东提出以建立现代制造业体系为目标，培育发展支柱产业，突破重点装备产业，积极促进产业集聚，全面提高制造业国际竞争力，力争到2010年，全省规模以上制造业增加值突破1万亿元，即制造业占全省规模以上工业的比重提高到90%。

　　对此，有专家解释说，“发展制造业是山东工业结构调整的核心所在，也是山东经济腾飞的关键”。

　　在未来5年，青烟威仍是山东制造的领军者，而且占全省制造业的比重还将进一步提高，即由2003年的5400亿元提高到1.8万亿元，年均增长18%，占全省制造业的比重由42.5%提高到47%。

　　未来五年，山东省将着力建设钢铁、装备制造、医药、盐化工、煤化工、新型建材六大产业集聚区，到2010年，六大产业集聚区的销售收入达到1万亿元，年均增长25%。与此同时，“十一五”期间，山东还将重点突破20类重大装备，如大型高温高压循环流化床锅炉、数控机床及数控系统、发电和输变电设备、精密塑料和汽车覆盖件模具、精密仪器仪表、变频调速电机等。

　　扫描不难发现，本来就超前和竞争激烈的广东、江苏、山东，都不约而同地开始抢占新的发展高地，这盘远未下完的工业迷棋，在今后一个很长时期，将更值得人们关注和期待。而看深一步，从广东超江苏再到山东超广东，三省的竞争和演绎，又绝非 “名分”之争那么简单，透过数字，我们应从中更多感悟中国工业化的进程，感受走新型工业化道路给区域、给中国带来的变化和变革。

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