|
大多数中国农民都有一个朴素的愿望，那就是住上宽敞高大的住房；大多数农民有了钱之后第一件事，就是盖新房。那么，为什么真到建设社会主义新农村的时候，反而不能拆旧房、盖新房了呢？
★文/蔡永飞
“两会”期间，新农村建设成为热门话题，而在关于新农村建设的讨论中，代表委员们普遍有一个担心，就是可能有些人认为建设新农村就是新村建设。比如林毅夫委员即指出，有些人认为建设新农村就是盖新房子，这个理解是不正确的，需要避免。
林毅夫的担心有一定道理，但是，在笔者看来，林毅夫的担心在相当程度上是多余和不必要的。
首先，提高农民住房质量符合农民愿望。大多数中国农民都有一个朴素的愿望，那就是住上宽敞高大的住房；大多数农民有了钱之后第一件事，就是盖新房。那么，为什么真到建设社会主义新农村的时候，反而不能拆旧房、盖新房了呢？
其次，这种担心，反映了对乡村干部和农民的不信任。现在，谈新农村建设最多的都是城里人，而且一谈就要把乡村干部骂一通，在许多城里学者及官员心目中，乡村干部除了会欺压农民、大哄大嗡地刮风胡来以外，没有什么其他本事。但以笔者之见，虽然可以找到乡村干部反面、负面的例子，但林毅夫等代表所担心的情况并不是事实的全部。尤其是，现在的农民已经不是上世纪“大跃进”时代宁可饿死也不反抗的农民。事实上，改革开放以后，特别是最近一些年来，相当大量的农民通过进城打工、通过学习，已经具备了一些法律意识，乡村干部想要违背农民意愿办事也不是这么容易了。既然强调新农村建设要“尊重农民意愿”、“以农民为主体”，为什么一说到建设农民新村就不可以了呢？
再次，随着农村经济社会的快速发展，在许多地方，拆旧房、建新居不仅已经成为提高农民生活水平和质量的客观要求，并在一些地方也已经成为现实。许多农村的自然村由于大部分农民进城打工已经成为“空壳村”，调整居住区域、新建农村社区已经势在必行。在江苏比较发达的苏南成功的先例很多，在比较落后的苏北也不乏成功的例子。江阴市新桥镇和淮安市涟水县王嘴村就成功建设了新集体农庄。在这些成功实践基础上，江苏省政府规划将4000万农村人口所居住的24万个自然村将“压缩”到4万余个村庄，为集中居住的农民统一建设给排水、通信、公路、污水垃圾处理等公共基础设施，以有效地改善农村的基础设施和环境，节约土地资源。要把24万个自然村压缩为4万个村庄，大拆大建是不可避免的。但既然江苏省有条件、有能力以建设社会主义新农村为契机，按照“以工补农、以城带乡”的方针，有规划、有步骤地高标准建设农民住宅，为什么不可以加以肯定和鼓励呢？
其实，让农民住上“高楼大厦”也是共产党革命的一个初衷。恩格斯就在《共产主义原理》中写到：“在国有土地上建筑大厦，作为公民公社的公共住宅。”、“拆毁一切不合卫生条件的、建筑得很坏的住宅和市区。”按照恩格斯的设想去建设社会主义新农村，不拆不建是不可能的。
显然，新农村建设中的“拆”和“建”不是绝对不可以，关键在于如何拆、如何建。江苏的经验表明，新农村建设中的新村建设，必须以科学发展观为指导，把新农村的农民住宅建设过程作为一个贯彻落实科学发展观的过程。必须充分尊重农民意愿，并且当地政府要有能力提供必要的财政支持。同时，一定要有科学合理的规划，把新村建设规划和农村城镇化、市场化、工业化紧密结合起来，和经济建设和社会发展的需要紧密结合起来，以长远的战略眼光来制定这样的规划。
更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。
| 
