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强兴华
社会主义新农村建设，当然具有重大的政治意义。然而，仔细想来，新农村建设首先是一个经济问题。从产业经济的角度来看，新农村建设所指向的，应该主要是农业产业；从区域经济的角度来看，新农村建设所指向的，应该主要是农村经济。因此，我们在讨论新农村建设的时候，千万不要忘记这一事情的另外一个方面，即新农村建设的经济意义。而在
考虑新农村建设的经济意义的时候，下面几个方面的问题，尤其值得关注。
首先，农业的基础地位不可削弱。农业是国民经济的基础，这是一个大家都认可的道理。农业的基础产业地位，首先体现在农业是惟一能够提供粮食这一产品的产业。粮食是人类生存的基础，而对于中国这样一个人口众多、土地相对稀少的国家来说，粮食在国计民生中的重要地位，尤其不容忽视。农业的基础产业地位，还体现在目前中国的农业吸纳了最大比例的中国就业人口(虽然这种就业的质量并不高)。在解决就业问题方面，农业这一产业的吸纳能力，是目前中国任何其他产业所不能够替代的。新农村建设要求，今后要加大反哺农业的力度，财政投入向农村基础设施建设倾斜，也已经被列为今年财政支出的重点。另一方面，目前在粮食种植方面，再增加劳动投入所能够取得的收入越来越少，存在着明显投入效益递减现象。在这种情况下，原来强制或半强制性的向粮食种植方面的劳动投入，在有了新的收入渠道的情况下，就有可能被吸引到新收入渠道之中，从而产生劳动力向粮食种植投入减少的情况，进而影响到粮食的生产，影响到农业基础地位作用的发挥。只有从外部增加向农业的投入，“三农”问题的解决才有希望，新农村建设才会落到实处；而另一方面，农业的基础地位又不容削弱。如何处理这一矛盾，是我们在新农村建设中所不得不面对的一个现实。
其次，城镇化步伐不可减缓。人均占有资源的水平过低，是“三农”问题存在的客观原因。为了解决农村人口与资源的矛盾，中央提出了城镇化战略，意图通过向城镇转移农村过剩的劳动力，从根本上解决这一矛盾。这无疑是一个非常正确的战略。然而，就现实情况而论，目前的农村劳动力向城市转移，大多是一种被迫的行为，而不是一种有组织的行为：是劳动力在农村过低的收入水平逼迫之下，受到比较收入水平的驱使，不得不向城镇的一种转移。这种情况下发生的劳动力向城镇转移，有着明显的盲目性和暂时性，“民工潮”与“民工荒”就是这种盲目性与暂时性的典型表征。社会主义新农村建设展开以后，我们可以肯定地说，农民的收入水平将会有所提高，由于农村公共设施的改善和农民收入水平的提高，农村的生活水平也将会提高。虽然这种提高，正是我们建设新农村的根本目的所在，但不可否认，这种提高同样会改变城乡收入水平的对比关系，个别情况下甚至会出现农民工外出打工所得到的收入，反而低于在农村务工的收入。前几年某些地区出现并且一直延续到现在的“民工荒”，就是这种收入对比关系发生变化的具体反映。为了解决这一矛盾，我们非常有必要利用新农村建设所提供的契机，重新审视与构建城镇化战略，不断升级城镇的产业结构。只有这样，新农村建设与城镇化战略才能实现共赢。
第三，新农村建设中，金融业的地位与作用值得探讨。新农村建设需要金融业的支持，这是不争的事实；目前的农村，金融业机构稀少、功能不全、支持力度不够，也是不争的事实。问题在于，目前的中国农业，基本上还处于小农经济的阶段，这样的经济发育水平，不可能接受现代的金融服务；问题还在于，即便是较为成熟的乡镇企业，也还是属于中小企业的范畴，而如何向中小企业提供金融支持，是一个世界性的难题，对于正处于改革关键阶段的中国金融业来说，更是如此。目前，这两个问题都没有得到很好的解决，而新农村建设无异于又向金融业提出了一个崭新的命题。在新农村建设中如何定位金融业的地位，发挥金融业的作用，确实需要认真研究。但是，农业也好，金融业也好，都是平等的产业，只能共赢，不可能存在单向性的一个产业无条件地向另外一个产业提供支持。即便是建设新农村，也一定要按市场经济规律办事。因此，新农村建设对于金融业来说，首先是一个机遇，是一个拓展其业务领域的机遇；其次是挑战，是对金融业拓展能力的一种挑战。
经济基础决定上层建筑。只有我们解决了新农村建设中存在的这些大大小小的经济问题，建设社会主义新农村的重大政治意义，才有可能得到真正的实现。
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