|
金管局总裁任志刚在最新一期《观点》谈及中国内地的银行业改革，其文章节录如下。
论功行赏的雇员薪酬政策是改革国有银行的激励制度的重要元素。
有人说银行业是一门承受风险的行业，说明白一点，就是银行并不是要避免风险，而是要承担风险，目的是为股东带来最高回报，若银行管理层能成功达到目的，他们的薪金
及花红都会增加，换言之，银行经理及雇员的利益与机构及其股东的利益是一致和互惠的，只要银行之间存在适当程度的竞争，自由市场便会把社会上存放在银行的储蓄有效地分配给有资金需要的人士作投资及消费。
然而，我们留意到在典型由国家拥有和公务员管理的银行，在这方面是有一些根本上的分别，最明显的是，“银行业是一门承受风险的行业”这种讲法并不大适用，首先，政策贷款是按各级政府的指示发放的，这不禁令人怀疑若单凭借款人的信贷质素，这些贷款会否得以发放；在这些情况下，要看信贷风险似乎没有多大意义，更遑论正确定价、妥善监察及管理风险了。
要厘清股东、银行、管理层及雇员各自的利益所在，以及他们之间的利益关系，往往相当困难，即使有关银行要按?真正商业银行的原则来管理，以争取最高回报为目标，但按我们的理解，相关的制度似乎不能做到以赏罚分明来鼓励负责银行日常管理工作的人员适当地承受风险，从而达到争取盈利的目标，相反，有关制度促使银行管理层及雇员避免风险，原因很简单，他们不会因为适当地承受风险而得到任何实际利益，反而若有任何错失，则要承受严重的后果，股东的利益跟银行管理层及雇员的利益往往并不一致，在这情况下，有关银行发挥融通资金这项重要功能的效率便会较低，应获批贷款的人不一定能得到所需的贷款，不应该获批贷款的，却可能得到大量的贷款，银行的资产质素自然亦受到影响。
当然，我们可以说在典型的国有银行中的每一分子，包括执行及非执行董事、管理层以至雇员，都有责任保障其股东(亦即国家)的利益，大概是基於这个原因，有关银行在不同级别及不同部门都需要大批的人员来监察是否有违规的情况，连带有填不完的表格、做不完的报告，银行职员的生产力因而降低，银行营运所需的人手亦因而增加。
我相信内地有关当局就是在这个背景下(当然这是过分概括的描述)，在几年前开始全面推行银行业改革，事实上，问题的核心就是激励机制的问题，内地有关当局除了清理不良贷款及加强管理外，还花了很多精力改善股东及高层管理人员的激励制度，其中包括将国有银行改为股份制公司、引入境外策略性股东，以及筹组有关银行上市，这方面的努力是值得称许的，相信经过一段时间之后，我们便会看到成果，然而，有关方面不应该忽略负责日常运作，即实际上每日代表银行承受风险的人员的激励制度的改革，国有银行有需要全面检讨其人力资源政策，包括招聘及免职政策，而其中更重要的是订出论功行赏的薪酬制度，对於雇员来说，例如是在银行的县级或省级支行处理贷款的人员，他们最关注的就是每月的薪金是否足够养妻活儿，因此有关激励制度必须能充分照顾到这方面的需要，才能推动他们尽忠职守，争取表现，国有银行实在需要有其本身的招聘制度及薪酬政策，而现在亦有迹象显示这方面的改革已经展开，我深信独立和灵活的招聘及薪酬制度在达致赏罚分明的同时，不一定会增加雇员开支及降低银行利润，因为这些改革可促使职员人数减少，更重要的是不良贷款会大为下降，此外，当个人的金钱利益不再影响银行职员行使分配资金的职权时，我们现在不时见到的诈骗或不当行为亦可能会减少。
更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。
| 
