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出行难背后的失衡


http://finance.sina.com.cn 2006年03月16日 10:06 法制日报

  蔡劲松

  尽管今年“春运”已结束,“出行难”的矛盾暂时得到缓解,但是接踵而至的“五一”“十一”等季节性的运力紧张,仍将会折磨许多人的神经。同时,我国经济中包括运输在内的“四大矛盾”(煤、电、油、运)尽管得到局部缓和,但严峻的局面依然没有明显的改观迹象。

  通过前不久国家统计局发布的一组数据,则可以看出其中的缘由。《2005年国民经济和社会发展统计公报》显示:“十五”期间,新建铁路投产里程7063公里,其中2005年投产里程1203公里;与此同时,“十五”期间公路投产里程351173公里,其中,2005年129748公里;而高速公路“十五”期间新建23964公里,其中2005年6457公里。

  不难发现:铁路新建里程远远不及公路的里程,尤其是2005年铁路的新投产里程,不及公路里程的十分之一,不及

高速公路的五分之一。这种交通基础设施建设方面的失衡,足以反映出“投入上的失衡”。

  这种“投入偏好”,源于对中国这个世界上最大的发展中国家的发展阶段认识的不足。由于我国在土地、

能源、环境等方面的压力都远远大于其他国家,人均出行次数增加一次,年客运发送量就增加十几亿人次。这就决定了我国必须更优先建立资源节约型的综合交通运输体系。该体系如果以消耗石油资源为主要特征,对经济社会的可持续发展将产生很大的副作用。所以,我国应该将自身运输能力大、费用低、连续性强、可以全天候运行的铁路运输,作为我国相当长时期内的运输主导力量。否则,缺乏科学规划指导下的建设,就会产生建设失衡的现象,它的结果就是今天出现的“一票难求”的卷土重来,尤其是广大农民工乘车的痛苦不堪。

  列车作为大运量的

公共交通工具,与汽车和飞机相比,完成单位运输量的能耗大幅度降低。它们之间的比较结果是:高速列车的能耗只相当于汽车和飞机运输的l/5~1/6,尤其重要的是,铁路使用的是电力牵引,对城市和环境污染小,排放的有害气体远远小于其他交通工具,它的排放量是汽车的1/8,是飞机的1/5。此外,铁路对土地的占用也相对较少,每1公里高速铁路仅占地4万~7万平方米,1条高速铁路所占用的土地仅相当于1条双向4车道高速公路占地面积的50%。

  因此,在发展规划中,一定要从国情出发,那种盲目的“后工业化幻想”所导致的“投入偏好”是一剂对经济和社会发展有害的“毒药”,必须加以摒弃。“一票难求”现象的出现,也为我们对于今后各种建设的规划和投入敲响了警钟。

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