美欧联盟对中国市场左右施压 胃口究竟有多大

    本报记者 程凯

　　古铁雷斯、曼德尔森对中国市场左右施压

　　中国今年2月份的贸易顺差出人意料地大幅减少，但是却丝毫没有抵挡住美国和欧盟因对华贸易逆差问题继续向中方施加压力。在美国和欧盟的分析家们看来，中国对外贸易在2 006年继续创造巨大的顺差将是难免的事情。

　　为了缓解压力，美国商务部长古铁雷斯和欧盟贸易代表曼德尔森都在殚精竭虑，而且他们不约而同地于14日发表了强硬的声音：一个说中国必须“立即开放市场”；一个呼吁中国必须增加进口。

　　在美欧看来，当中国制造产品价格优势难以抵挡、美国欧盟消费者也需要生活必需品的情况下，如果美国和欧盟不能限制中国产品进口，或者不能压迫人民币大幅升值，那么，美欧从中国进口产品的数量就难以减少，缩小或者平衡贸易逆差的办法只剩下一个：中国的市场要更加开放，要进口更多的美欧产品和服务。

　　2月份中国贸易顺差大幅减少的原因，正是因为进口的大幅增加，不过经济学家认为，此后中国的进口需求可能会逐渐减弱。根据中国海关公布的数据，2月份贸易顺差24．5亿美元，大大低于1月份的94．9亿美元；出口额541．5亿美元，较上年同期增长22．3％，进口额517亿美元，较上年同期增长29．6％。

　　其实，在古铁雷斯和曼德尔森发表开放中国市场言论之前，他们还在试图通过限制进口中国产品的办法缓解逆差。

　　欧盟上月开始决定限制中国鞋类进口，曼德尔森计划从下个月起，将对来自中国和越南的进口皮鞋征收反倾销税。有人预计，欧盟的对华反倾销申诉清单将继续扩大，进口可能增加的产品将包括家具和陶瓷制品等。

　　而美国人在国会的压力下，一直希望通过逼迫人民币一次性大幅升值来达到限制进口中国货的目的。分析人士认为，在胡锦涛主席访美之前，美国政府希望给予中国压力，以进一步推动

人民币升值。

　　但是，14日十届全国人大四次会议闭幕后，中国政府总理温家宝在记者招待会上排除了进一步大幅调整人民币币值的可能，温家宝表示，去年7月人民币兑美元升值2．1％后，“那种用行政性的办法一次性地使人民币或升或降的事情不会再出现了”，“不会再发生出其不意的事情了”。

　　似乎是对温家宝关于

人民币汇率问题的回应，古铁雷斯几个小时之后就发表了对华贸易问题的讲话。古铁雷斯非常强硬：如果中国政府不立即采取行动向美国开放市场，美国将会在双边经济关系上与中国发生冲突。

　　“中国不解决双边经济摩擦将产生后果。如果见不到切实结果，美国政府和人民可能会被迫重新评估我们的双边经济关系。”古铁雷斯警告说，美国国会已日益感到不满，对中国采取贸易行动的支持与日俱增。“如果看不到结果……美国国会可能走上一条我们谁也不愿意看到的道路。”

　　当然，古铁雷斯提出的解决方案也很粗糙，“中国政府‘大笔一挥’，就能开放电信、信息技术和政府采购部门，并采取更多行动保护美国的

知识产权”。

　　而曼德尔森的主意和古铁雷斯也并无二致，他14日呼吁中国“重新平衡贸易条件”，进一步开放市场，进一步从欧盟进口产品。

　　曼德尔森甚至以中国谋求西方承认市场经济地位相要挟，要求中国进口欧盟产品：“尽管在获准市场经济地位所需技术标准方面，中国已经有所进步，但中国政府不应指望很快获得市场经济地位认可。”“相反，中国需要向欧盟表明，它正在这两个经济伙伴之间努力建立真正的双向贸易流，以此消除欧洲对中国日益增大的制造业和出口影响力的担心。”

　　曼德尔森说：“如果中国能够通过重新平衡贸易条件的方式，回应外界对其出口能力增长的焦虑，这将比任何举动都更能平息公众对中国现状的担忧，人们把此视做威胁是可以理解的。”

　　在曼德尔森的言论中，充满了对“中国对欧盟出口产品人为地设置障碍”的不满，但是，中国究竟需要取消哪些“不合理的、人为的”障碍，才能有助增加从欧盟的进口，曼德尔森并没有能够给出一个更详细的答案。

　　有分析人士表示，如果古铁雷斯和曼德尔森可以代表美国和欧盟的主流想法，那么他们现在的一番说辞表明，美国和欧盟在平衡贸易逆差问题上，已经想不出什么更加“高明”的办法了：限制中国产品进口属于破坏自由贸易原则的问题；而压迫人民币大幅升值的办法也不可行；如此一来，只好要求中国更多的进口，并且更加开放国内市场了。

　　而对于进口美欧产品，中国方面一直也有自己的解释，即中国政府从来都在追求平衡贸易，希望进口更多美欧产品，但是那些附加值最高、最能缓解逆差问题的高科技产品的交易，却被美欧的苛刻条件限制住了。因此，加大对华出口，美国和欧盟要从自己身上找问题。

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