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撰稿／CIEN评论员 朱冰尧
2006年的全国两会落下了帷幕。会上代表委员们参政议政，提出了诸多关乎中国发展的意见和建议，中国百姓也通过这些民意的代言人抒发了自己对于国强民富的美好愿望。轰轰烈烈而又热热闹闹的会议终于结束了。但落在百姓心间的政府承诺与美好蓝图却刚刚开始。
温家宝总理在3月14日的记者招待会上坦言：“我最觉得痛心的问题是在我这3年的工作中，还没能够把人民最关心的医疗、上学、住房、安全等各方面问题解决得更好。”显然，要真正把对百姓的承诺在今后的实际工作中兑现，就要看政府的执政能力。
在实际工作中一直体谅民意、以身作则兑现百姓承诺的温总理也深深为没能够尽快落实人民最关心的医疗、上学、住房、安全等各方面问题而感到内疚。而提高政府“执行力”，已经成为本次两会代表委员们热议的话题。
温总理在政府工作报告中提出：“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。”这样的论述实际上也显现出中国目前最大的问题是政令不通。比如在煤矿安全管理上，去年，国务院出台有关加强煤矿安全的“限令”，然而“大限”到时，有多少地方迟迟限不住、坐等观望甚至消极抵抗。由此可见，执行力的强弱将直接关系到中央政令的畅通，关系到“十一五”规划各项目标的实现。
在温总理的政府工作报告中，毫不隐讳地直面看病、教育、住房等突出问题，以及在土地征用、房屋拆迁、库区移民、企业改制、环境污染等方面存在一些违反法规和政策而损害群众利益的问题，同时表示要下决心进行整治。
但如何解决这些民生问题，也成为这次两会代表和委员最关切的问题。许多代表委员和老百姓担心中央政府的好政策到了下面就执行不了了。执行力，最主要的是落实，“发展是硬道理，落实是真功夫”。因此，要切实提高依法行政能力，各级政府就要按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，并接受民主监督、行政监督和舆论监督。要提高政府的执行力，同时，必须建立健全行政问责制。如建立并严格行政执法责任制度和责任追究制度，强化行政执法监督；在企业中实行行政问责制，追究企业以及相关责任人的违法失职责任，提高企业的执行力等等。
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