警惕外资控股下的经济安全隐患

　　上海证券报 王平

　　在昨天举行的中外记者招待会上，美国华尔街日报记者向温家宝总理提了一个令人关注的问题。他直截了当地问：“中国政府什么时候会开始允许外资企业获得国有银行的控股权？比如说美国花旗银行希望收购广东发展银行的控股权，您是否支持花旗这个收购案？”

　　温家宝总理的回答非常干脆：“在把握商业银行改革的过程中，我们坚持两条原则：第一，就是国家绝对控股，从而保持对经济命脉的控制权，防范金融风险。第二，加强对改革全过程的管理，完善内控机制和监管体系，防止国有资产流失。”

　　透过美国记者的提问，我们不难看出，外资对获得国有企业控股权的心情是何等的迫切！而这一点，正是需要我们警惕的。

　　在今年的两会上，国家统计局局长李德水指出：“一些跨国公司的目标是必须控股、必须是行业龙头企业、未来预期年收益率必须高于15%，这三条目前正成为一些跨国公司在中国并购活动的基本要求。”“如果听凭发展，将十分危险。”已有越来越多的专家加入了质疑的行列，并将之称为外资“斩首并购”。

　　现实正是如此。外资控股中国企业正呈加快趋势，主要表现为两点：

　　其一，从合资到独资的发展速度越来越快，外商独资全面超过中外合资合作。比如，宝洁在中国的公司除上海沙宣是合资企业外，其余9家已全部独资；欧莱雅只用50天就整合了中国护肤品牌“小护士”；我国大型超市的80%以上已被跨国公司纳入囊中……

　　其二，越来越多的跨国公司采取收购或并购方式进入中国，分食中国企业。近年来，跨国公司大举进军我国大型制造业，并购重点直奔我国工程机械业、电器业等领域的骨干企业、龙头企业。比如，去年10月，美国凯雷投资集团收购了我国最大的工程机械制造企业------徐州工程机械集团有限公司。

　　外商在华投资的独资化趋势，给我国经济发展带来了一系列安全隐患。一旦外资企业占据控股地位，他们就会以技术、资金、规模、品牌等优势，排挤我国的同类企业，抢占我国企业的市场份额，挤压他们的市场空间，进而占据垄断地位。国家工商总局调查，目前，在电脑操作系统、软包装、感光材料、子午线轮胎、手机、电脑、IA服务器、网络设备、计算机处理器等行业，跨国公司均在中国市场占有绝对垄断地位。

　　而且，在外资逐渐成为主导的过程中，他们将大批国有品牌吞噬掉，导致国有企业的品牌大量流失，腾出来的空间迅速被外资品牌所占据。国有品牌不仅是无形资产，也是民族企业的灵魂，没有了品牌，我们还拿什么与外国企业竞争？也正因为吞噬掉我国企业的品牌，意味着将潜在的竞争对手彻底铲除，因而，许多外资企业控股中国企业，首先就要求我们放弃自己的品牌。而在对外资的盲目崇拜中，外资轻而易举就能达到目的。

　　不仅如此，外资企业往往采取种种措施，严格制约我国企业的技术创新。由商务部国际贸易经济研究院发布的《2005跨国公司在中国报告》指出：外资进入中国，实际上对本地原有的科技是一种挤出效应，抑制了中国企业的自主创新。

　　经济安全是任何一个国家都高度重视的问题。2004年末，联想集团收购美国IBM的PC业务，美国担心该交易会对美国国家安全形成威胁，将IBM最具技术含量的北卡罗来纳三角区实验室剥离，联想只得到了IBM的生产、销售和服务网络。傅成玉率中海油收购优尼科更是因遭遇美国政府阻挠而退出竞购。但在我国，由于相关法律不完善，相关制度不健全，加上对外资的盲目崇拜，导致外资的进入如入无人之境，这在无形中给中国的经济安全埋下了无穷隐患。

　　温家宝总理在政府工作报告中强调：“在扩大开放中重视维护经济安全”。维护经济安全，必须建立健全包括《反垄断法》在内的法律法规体系，建立起严格的维护经济安全的相关制度，用法律和制度来防止外资的恶意收购和垄断行为，维持

中国经济的健康发展。

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