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亚杰／文
在地方两会中，有这样的先例：让一些政府部门的主脑接受人大代表或政协委员的质询，并就大家关心的问题做出相应的解释和说明。如果这种质询制度什么时候能够搬到全国两会上——据说已经有人大代表提出了这样的建议，我觉得应该先自国资委主任李荣融始。
在今年两会上，一些行业的国有企业垄断问题被代表和委员们揪了出来，并成为舆论强烈关注的一个热点。
据新华社报道，人大代表总结出了国有垄断企业三宗罪：一、由于历史原因，在当前市场经济尚未完全规范的情况下，许多行业在管理体制上存在着政策漏洞，这为垄断行业在经营和管理上刻意制造出一个个“黑洞创造了条件，结果导致“大河没水小河满。二、在与市场接轨的过程中，由于政府职能转变滞后，政企不分现象依然严重。依附于行政权力体系的垄断行业，经常能利用政府部门的名义，采用“软硬两手，试图打消群众的怨气。这实际上损害了政府形象。三、在缺乏竞争的情况下，垄断行业制造了一个赢者通吃的“神话：利润最大化，成本最大化。因为“成本越算越多，涨价的理由就越充分。像魔术师一样，垄断行业都练就了一身“绝活：在分散观众注意力的同时，乘乱“走私。
实际上人大代表揭穿的是国有垄断企业牟取暴利的惯用手段。同样是据新华社报道，政协委员换了个角度，以石油和电信等行业为例，看出了国有垄断企业另外三宗罪：一、成品油出口大增，全社会却为油荒埋单。据海关总署公布的数据，去年前6个月我国总共出口759万吨成品油，同比大幅增长48.6%，而同期成品油进口却从前年上半年的增长34.1%转变为下降21.1%，至1570万吨，6月份的同比降幅更是达到了22.6%。也就是说，国内一边在闹“油荒，一边却大量把油卖到境外去。二、石油垄断巨头获取了超额利润，却损害了公众利益。2004年中石油、中石化两大集团获得2000多亿元的利润，而仅2005年上半年，中石油就完成利润1029.27亿元。这些垄断巨头对内几乎拥有全部油气资源，对外则垄断着石油进口权，享有其他企业根本无法想像的垄断性权力。但是，当国际油价市场出现剧烈波动的时候，垄断巨头却未能起到稳定国内市场的作用，为国分忧。三、国有垄断企业享有不应该享有的“福利，那就是私占国家和公众的利益，导致国有资产流失。这种流失也许不是以金钱形式集中到个别人手里，而是被均摊到垄断性行业职工的兜里。
人大代表和政协委员们就此呼吁，要高度警惕国有垄断企业危害公共利益。
耳闻两会上代表全国广泛民意的人大代表和政协委员对于国有垄断企业的强烈质疑，我不由得心中一阵惶惑——我记起，就在不太久以前，国资委主任李荣融就同样的问题发表过和民意代表们意见完全相反的另一番说辞。
这里说的不太久以前，其实就是去年12月22日。那天，李荣融在国务院新闻办举行的记者招待会上，介绍了国有资产管理体制改革和中央企业改革发展等方面的情况，并回答了记者的提问。其间，据媒体报道，李荣融说过这样一些话：“169户中央企业，这两年每年净增加的利润将近1000亿元。去年，中央企业上缴的税金4665亿元，今年要达到5500亿元，去年的利润是4880亿元，今年中央企业要达到6000亿元。这么好的一个局面中间有很重要的一条原因就是竞争。也可以说我们这些行业当中几乎没有哪一家是垄断的。实际上石油、电信、电力已经形成了一个基本竞争的格局。他还说：“国有企业搞了半天，它是国家的，它是人民的。所以，它所获得的盈利都是为人民谋利益的。
我估计大家已经知道我为什么而惶惑了：国资委主任李荣融的看法和民意代表们的意见，距离咋就那么远，反差咋就那么大？惶惑之余我就有所期待：如果民意代表们有机会和李荣融接触一下，对质一番，那会是一种什么样的场景？
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