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警惕两种垄断合流


http://finance.sina.com.cn 2006年03月14日 11:36 深圳商报

  跨国公司在华并购暗藏玄机,国家统计局长李德水近来公开示警。这是一个值得深思的话题,借助中国正在进行反垄断法立法的时机,我们必须警惕跨国公司大肆收购国内龙头企业甚至进入国内垄断行业,内外合流的垄断行业丛生将会是一场灾难。

  必须绝对控股、必须是行业龙头企业、预期收益必须超过15%,这三个“必须”是一些跨国公司目前在华并购的基本要求。

  按照中国入世的开放时间表,合资企业外方改换门面而成立独资公司的数量近来大大增加。虽然自主经营的念头无可厚非,但是跨国公司在很多行业实施的“斩首”计划也暴露出其他的企图。在一些领域,不少跨国公司借助着技术优势、品牌优势,已经蚕食了大量原本占据行业龙头地位的中国企业。

  此外,还值得注意的是,逐利的本性可能使得外资看上中国的垄断企业,因为这些垄断企业属于“公主”,不仅“人靓”,而且陪嫁的“嫁妆”着实丰厚。内部的

垄断行业已在侵害公共利益,这已令人忧虑。当外资也试图染指时,忧虑就变成了双重忧虑。

  一方面,我们要继续深化国企改革,逐步破除垄断;另一方面,我们同样要警惕跨国公司通过并购达到垄断并进而扼杀一些行业的发展机会。在这个过程中,我们尤其要警惕内外两种垄断的合流,在我国垄断产业和企业改革尚未到位时,跨国公司已经伺机进入这些产业,并利用国内垄断政策的优势来获取本该取消的“政策红利”。

  在李德水的建言中,有许多很好的办法。比如我们应当逐步完善利用外资政策,着重引进先进技术、管理经验和高素质人才,做好引进技术的消化吸收和创新提高,这是对技术创新的反思。再比如,我们不应把引进外资作为政府的一项硬性指标,这要求我们改变政绩观。还有,我们还应当尽快制定外商来华并购企业的法律法规,与国际做法接轨,特别对以垄断国内市场为目标的恶意并购行为要有严厉的制裁手段,这是按照世贸组织规则学会出牌。

  作者:邹蓝

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