好客与偏见

　　本报评论员 陈 中

　　两会期间，国家统计局局长李德水呼吁立法防范跨国公司对我国国有及民营企业的恶意并购，让人联想起同期内外资企业所得税并轨的讨论。如何在制度上取消对外资的“超国民待遇”和对内资的歧视，从而保护和培育民族企业的发展，应成为各位为民请命的人大代表们注意的问题。

　　热情好客是我们的传统美德，这一点，来中国旅游的外国朋友应深有体会。实际上，美国人民也是很好客的。美国朋友的家庭聚会笔者也没少参加，他们的殷勤好客并不亚于我们这个礼仪之邦。但美国存在的制度上的对外国人的歧视，虽然好像是与看似无辜的美国老百姓扯不上干系，却是每个在美国工作、学习和生活的外国人的心头之痛。笔者曾帮一个国内的朋友咨询过在美国开办企业的事宜，居然发现有一种有税收饶让的公司类别只能由有美国居留权的人才能设立，而一般非美国人无权享受这种待遇。外国人在美国遭遇到的在就业、读书和福利等方面的制度上的歧视，更是被视为理所当然的事情，令众多怀抱“美国梦”的外国人徒叹奈何。

　　所以当我得知一位因擅于扮演“长辫子皇帝”而出名的演员持有英国国籍时，我不禁吃了一惊。严格意义上讲，这个常常在电视上“朕朕有辞”的人已经不是中国人了，应该是英国人才对。而让一个英国人扮演一个中国当年的皇帝，再加上当时两国的历史背景，让人觉得颇为滑稽。当然，让中国演员对英国演员谦称“奴才”本来就是演戏，没什么大不了的。但我不禁要“以英(美)人之心度中人之腹”：这个英国人有没有办中国的工作签证？如果制度上的缺失令这个英国演员抢了中国演员的饭碗，那么就不要奇怪本人的“小气”变成了“生气”——美国人和英国人可是要我们外国人持许可证才能工作的！

　　“小气”的并不只是我，连我们的首富都感觉到了犹如“温水煮青蛙”般的危机。国美电器主席黄光裕最近表示：“如果中国本土零售企业不能得到同等或优于外资零售企业的待遇，中国的本土零售企业就有可能像温水煮的青蛙一样，当水快沸腾的时候还不知道自己的危机所在。”黄的同行，也是其竞争对手的苏宁电器的董事长张近东在参加两会期间，也表示了同样的忧虑。

　　很多外资公司进入中国时只是带了些“种子基金”，然后基本上就是靠国内的银行贷款来维持、发展和运营。银行资本的逐利本能一定程度上令贷款向管理良好、商业信誉也较佳的外资企业倾斜，本无可厚非，但这是否与我们“引进外资”的初衷相悖呢？而政府部门在地价批租和行政管理等方面对外资的优惠对待，则是令内资，尤其是民营企业，忿忿不平的主要原因。

　　最近，关于内外企待遇差别议论较多的一个话题就是所得税税率问题。早在前年，

财政部就提议立法统一内外企所得税，但却遭到了另一部门的非议。某直接负责外资的行政管理部门在外资企业的游说之下，俨然成了他们的代言人，以担心内外税并轨会影响外资的引进为理由表示了反对。

　　税率的优惠确实在引进外资上起了一些作用，但该项政策的出台也有其前提条件。以前出于对市场和民族工业的保护，外资企业的产品内销比例受到限制，与内资企业在国内市场上不存在太大的竞争。所以当时对外资企业实行税率优惠在国内企业界没有引起太大的反响。但现在取消了对外资企业产品内销比例的限制，即在WTO的要求下给予了他们国民待遇，但相应地却不取消在所得税上的优惠，这无疑就成了“超国民待遇”，由此给内资企业带来的伤害便逐渐显现。国外的电子、服装、食品和饮料等品牌在国内大行其道，而我们眼睁睁看着一个个民族品牌在销声匿迹。不能不说，税收的不公平是内企处于竞争劣势的原因之一。

　　同样，在资本市场上，民族资本也有让位于外资的趋势。2005年货币供应量M2的增长率与GDP的增长率喇叭口逐渐扩大，令许多经济学家颇感困惑。一般来说，M2与GDP的增长一般保持着一个均衡的关系。但之所以M2的增长率大大高于GDP的增长率，主要原因便是因为近年进入中国的外资相当一部分投在了资产和资本购买上面，比如

二手房地产和公司重组等，而这些收购是体现不在GDP的增长上的。外汇管理局公布的2005年FDI数据比商务部的统计值高出了200多亿美元，原因也大致如此。

　　如果外资低价收购的是国内乏人问津的不良资产的话，也许还可以理解。但我们主动将剥离了不良资产之后的优质国企资产送到国外上市，就不能不让人奇怪了。如果这个价格还要偏低，就更加不可思议了。当来自温州的投资商们东奔西跑，只为了找一个好的投资项目时，那些国外的投资者却可以故作矜持地坐地压价，收购我们送过去的会生金蛋的鸡……

　　当外资只是因为我们的资产太过便宜而大肆收购，缺乏参与经营的诚意，只待价格提升而转手获利的话，那么我们就可以视之为不友善的收购。而这样的投资动机颇有些掩耳盗铃的黑色幽默意味。当外资投行们一遍又一遍地鼓吹

人民币升值时，我们可以想见人民币升值一旦达到他们的预期，对人民币以及人民币资产的抛售就是他们兑现投资红利的主要方式。而一旦这样的抛售达到一定的规模，其带来的后果对我们来说将是灾难性的。

　　我们的民众将一如既往地以热情好客的美德来迎接2008年的奥运会，完善制度的马拉松长跑已经开始，无论是中国人、美国人还是英国人的天真笑脸都正在2008年的终点等待着它的冲线。

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