腐败是行政费用飚升的祸首

　　高福生

　　“我国行政管理经费增长之快，行政成本之高，已经达到世界少有的地步。”全国政协常委、国务院参事任玉岭说，“尤其值得注意的是，近年来行政管理费用的增长还在上升。将2003年行政管理费用同2000年相比，三年内增长1923亿元，平均每年增长23%。”

　　尽管行政管理成本过大是一个老生常谈的话题，但到了“非常严重”、“世界少有”的地步，还是让人震惊！当众多机关的办公楼越盖越气派，当档次日高的豪华公车被堂而皇之地私用，当行政会议、应酬的规模越搞越大，当公款旅游成了某些领导应享的“待遇”，当财政支出的“软约束”不仅让“不花白不花”成为可能，甚至升级为公款支出的“显规则”时，你就会发现，在冠冕堂皇、合乎“情理”的行政费用飚升背后，原来是“腐败”在为其“推波助澜”！

　　一是吃喝腐败。近年来，“嘴边腐败”日渐成了“扎堆腐败”。一些领导干部把吃喝扩大化，节日请，典礼请，来访请，业务请，工作请，交谊请，“早吃晚也吃，有客陪着吃，没客自己吃，有钱大胆吃，没钱赊着吃。”有的甚至连

扶贫款、移民款、救灾款也一吃了之。有消息称，全国一年公款吃喝的费用在2000亿元以上，相当于吃掉一个三峡工程！

　　二是会议腐败。很多行政单位，自己建了豪华办公楼、豪华会议室往往闲置不用，却要跑到郊外的培训中心、招待所、温泉城，以每人每天数百元上千元的消费去开会。几年前，国电公司在武汉召开的一个内部人事干部会议，竟然糜费304万元，参会者人均支出高达2.4万元。125名国企高官们，3天内食宿用去91万元，接待耗资82万元，发放礼品99万元！

　　三是公车腐败。来自某市纪委的一份调查资料显示，当前公车使用普遍存在“三个三分之一”，即领导干部公务使用三分之一，领导干部私用三分之一，驾驶员私用三分之一。在表现形式上，有的将公车当成“教练车”，你学我学他也学；有的“一人得车，全家使用”“一人掌车，全家开心”，直至将“公车使用权”惠及其七大姑、八大姨；有的将公车车牌贴上“遮羞布”，频频用于婚丧嫁娶或到高档娱乐场所寻乐……

　　四是办公腐败。目前，追求办公条件气派豪华的奢靡之风日盛，一些地方甚至还出现了“再穷不能穷办公楼”的怪现象。不少单位的办公楼建得高大气派，办公室

装修得靓丽抢眼，配置时尚新潮，功能一应俱全。报载，重庆市万州天城交通局在职职工12人，竟建豪华办公楼2栋，面积7000多平方米，人平均使用面积多达600平方米！安徽北部一个规模不大的地级市的书记和市长“豪华办公”，每人独占6间办公室，内设高级办公用品，卫生间、会议室、会见室、卧室，可与总统套房“媲美”。

　　五是旅游腐败。近年来，“红色旅游”在一些地方和单位相当火爆，吃、喝、住、行全由公家“埋单”，并由此引发了一股“攀比风”——你单位去了井冈山，我单位就要去西柏坡；你们重走了长征路，我们也不能在本地“打游击”；你们租专车、坐豪华大巴，我们就搞“双飞”、住豪华宾馆……更有一些握有实权的领导打着红色旅游的旗号，把洗桑拿、泡小姐、打

麻将、买服装等一应开支，也“名正言顺”、“理直气壮”地记到了“红色”账上……

　　由此可见，正是这些鱼目混珠、公私不分、屡禁不绝的“腐败”(大多是职务消费腐败)，在大规模地侵吞有限的财政资金，在充当行政费用一路攀升的“杀手”。笔者认为，遏制行政费用飚升， 除了专家们开出的继续转变政府职能，建立有限责任政府，合理配置人力资源，减少财政供养人口等“药方”外，必须重拳惩处上述腐败行为，把问责的“板子”打到位。如此，方能实现真正意义上的行政成本降低，造福民生。

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