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对于不少即将步入就业市场的人来说，“十一五”规划将“千方百计增加就业”列入重要工作目标，无疑给他们带来很多希望和憧憬，不过尽管规划提出了新增就业规模的具体数字，但是要把这些指标变成现实的就业机会，恐怕还有不少环节需要理顺。
工作难找，是近年来我国城镇劳动力市场存在的一个突出问题。每年走出校门的大中专毕业生，加上企业分流出来的下岗职工，以及千千万万流向城市的农民，汇集成一股数
目庞大的寻求就业的队伍，但就业机会的增加速度却相对迟缓，造成相当一部分人工作难找或找不到合适的岗位，社会就业压力越来越大。
为此，“十一五”规划将解决就业问题摆在了改善民生的突出位置。但要想让规划变成现实，有几道“坎儿”是绕不过去的。首先，就业与投资关系密切。一般来说，投资扩大，就业才能相应增加，但控制和压缩投资规模却是未来几年我国宏观经济调控的重点之一，也就是说再指望通过增加投资、多上项目来扩大就业也许很难实现；其次，无论是鼓励企业创新、改变经济增长方式，还是深化企业体制改革、改善经济效益，都必然会涉及到提高劳动效率、即减少资源与人力消耗问题，这自然会使下岗、转岗规模进一步扩大，再就业压力增加；再有，目前一部分人找不到就业机会，并非无工作岗位可去，而是用人单位与就业者的要求对不上号，特别是不少刚走出校门的大学生学非所用现象比较严重，说明单纯增加就业岗位解决不了我国劳动力市场供大于求的矛盾，改变劳动力结构不合理问题才是当务之急。
因此，有效改善就业状况的重点应该放在新兴行业和社会资本投资比较活跃的领域，比如各种商品销售、贸易、物流以及一切与市场经济有关的服务业。这些领域在我国经济中既有巨大的发展潜力，又可以大量吸纳劳动力。
除此之外，大力发展各种公共事业也是尽快增加就业机会的重要途径之一。“十一五”期间，我国将明显加大公共财政投资，这也会增加更多就业机会。
解决就业问题是政府的责任，但在尽量增加就业机会的同时，不能忘了给公众提供一个自主创业的良好环境。政府所提供的就业机会始终是有限的，而公众的需求和选择却是多变的，自主创业将逐步成为大多数人就业的选择。
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