机场建设费该终结了

　　机场建设费是什么费，是投资？捐赠？还是税费？是不是乱收费？全国人大代表、鲁南制药股份有限公司董事长赵志全对机场建设费的合法性提出质疑，认为机场建设费于法无据，本质上属乱收费，应予以制止。(见昨日《珠江晚报》)

　　向乘客收取机场费，说白了，就是让乘客替航空公司的机场建设投资买单。

　　乘客与航空公司的关系是服务与被服务的关系。乘客花钱购买机票，航空公司提供等值的运输服务，完全属于一种市场交易关系。按照商品等价交换的规律和自愿、公平、平等的市场交易原则，乘客付清应付的服务费后，双方交易合同即成立，谁也无权额外提出投资、捐赠等违背意愿要求。从这个角度看，机场建设费有 “霸王条款”之嫌。

　　再则，在市场经济条件下，市场归市场，监督管理归监督管理。向乘客收取机场建设费，等于政府把应由航空公司担负的投资朝乘客身上转嫁。这显然不公道，有悖市场经济规律。

　　

航空运输基础建设投资巨大，国家投资有限，可以通过发行建设国债或货款的方式筹集。当然，这可能增加航空公司的客运成本，而这个则属于另外的问题。

　　纪卓瑶

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