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站在历史新起点上凝聚改革的共识


http://finance.sina.com.cn 2006年03月09日 11:09 江南时报

  在全国人民代表大会期间,胡锦涛主席参加上海代表团讨论时明确指出,要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设,要毫不动摇地坚持改革方向,进一步坚定改革的决心和信心,不断完善社会主义市场经济体制,同时要加强和改善宏观调控,保证经济社会又快又好发展。

  胡主席的讲话告诉我们,改革应当成为中国当今社会的普遍共识,政府主导的市场
化改革应该得到绝大多数公民的支持。但是,中国的改革之所以出现问题,关键一点就在于,推动市场改革的政府机关本身改革步伐较慢,在公共产品配置乃至国有资产的重组方面出现了严重的问题。所以,中国的改革重心应该放在行政体制改革方面,应该通过加快行政体制改革,推动我国的经济体制改革,实现整个社会的和谐发展。

  加快行政体制改革已经成为整个社会的普遍共识。无论是

医疗体制改革、教育体制改革还是
房地产
管理体制改革,从表面上看都属于市场资源配置的问题,但是从本质上来说都属于行政体制改革的范畴。之所以如此,原因就在于在这些领域国有资源占有绝对的比重,政府主导的市场化资源配置改革不但没有减少这些领域存在的问题,反而在一定程度上加重了老百姓的负担,产生了许多新的问题。解决这些问题的根本办法不在于让政府重新拿出改革方案,而在于首先改革政府的管理体制,将改革的主动权交给普通的民众。换句话说,在这些领域存在的问题不是市场化不够,而是政府没有尽到公共产品配置的责任。只有从根本上提高政府的效率,这些领域的改革才能够取得成效。

  行政体制改革滞后已经成为中国今后改革的瓶颈制约因素。如果不加快行政体制改革,那么,经济体制改革将难以为继。当前我国围绕着国有企业改革所产生的种种争论,都是因为行政体制改革不到位所造成的。假如我国在资源配置方面能够更多地倾听普通民众的意见,假如改革的各项措施能够真正体现以人为本,那么,改革的前景将会光明灿烂。

  乔新生,中南财经政法大学教授。

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