民营企业呼唤放活 新农村建设不能操之过急

　　政协委员认为建设社会主义新农村是一个长期的过程

　　在今年的两会上，政协委员们讨论最热门的话题就是新农村建设。究竟什么是新农村？建设新农村的主体是谁？是不是就像华西村那样才是社会主义新农村？

　　“我现在担心由于‘新农村建设’是一个笼统、模糊的概念而流于口号。”河北省农 科院副院长王海波认为要把新农村建设落到实处，首先要明白它的含义。

　　公共设施投资应由政府投入

　　“主体是农民，排头兵是农业产业龙头企业。”对新农村建设的角色定位，已经形成了这样的共识。但政府的作用，依然受到各位委员的关注。

　　农业部农业贸易促进会主任、民盟科技委员会副主任钱克明说，“建设新农村的主体当然是农民”，但“农民如何能承担起这样的责任”？面对记者的疑问，钱克明说，当然是政府主导，全社会力量参与，尤其是工业，到了其反哺农业的时候了。

　　作为建设新农村最重要的物质基础，钱从何来？钱克明说，从投入资金的角度应该是三部分：首先是政府；其次是民间资本；第三是农村劳动力。而公共设施领域主要是政府投入。对于农村公共设施领域，钱克明表示“坚决反对民间资本来做”。他反对的理由是，公共设施领域一定要“非营利”，所以一定要政府投入。

　　有委员担心，有的民营企业会假“投资农村基础设施”之名，从发改委拿了钱以后行“投资房产等领域”之实。

　　3月8日全国人大举行的新闻发布会上，农业部副部长尹成杰透露，今年中央财政预算用于三农的支出达到3397亿元，比去年增加422亿元，增长14．2％，占中央财政总支出增量的21．4％。也就是说，今年中央财政总支出增量的五分之一强，将用于农村。

　　民营企业呼唤“放活”

　　云南省工商联会长苏正国表示，中央政策虽然增加的400多个亿投向农村，但分担到每一个农民头上只是“杯水车薪”，“关键还是要发展农村产业化，调动农民积极性”。

　　针对民营企业如何参与新农村建设，全国政协委员、珠海市农业科学研究中心主任程萍表示，尤其是在农业的深加工产业方面，民营经济的参与，可以起到延长加工链的作用。另外，民营企业可以进入贸易领域，使农民的产品能够快速通过加工升值，并通过贸易进入市场。

　　钱克明表示，政府应该给一些优惠政策，鼓励民间资本进入。他说，新农村建设最重要的一点就是，现代化农业建设，生产发展，作为民间资本，可以发挥很大作用。

　　刘永好委员在回答记者“建设新农村”的问题时表示，国家对农业的支持要注意“点”、“面”结合，尤其要对市场中涌现出来的农业产业化的龙头企业予以“放活”。他介绍说，目前全国前20位的农业龙头企业已经形成了1000亿元的规模，对农民的解决就业、农村的税收带动作用非常大。“怎么鼓励这些民营企业在农村发展，让更多农民、城市的工商企业主动把资金投向农业生产上，向农业投资，这是我们政策制定的最根本点。”

　　不能操之过急

　　“新农村的建设是一个长期过程”，王海波委员表示，新农村建设所要达成的目标，其实“就是用更少的资源，更好的养活更多的人口”。他表示以中国的国情，就要发展“农源型工业化”———以农业为基、农产品源头为载体，具有知识经济特点的新型道路。他特别提醒，“只有眼光放的长远，才能赚钱”。

　　据徐冠巨委员介绍，自从2000年传化开始从事种苗方面的业务以来，累计投资4个多亿，但是几乎每年都在亏本。幸亏有

化工、物流的其他主业的支持。

　　大家一致认为，值得注意的是，民营企业参与新农村建设，必须要考虑农民的利益，将农民的增收放在第一位，而不是将自己的经济利益放在第一位。（9B1）

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