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社评
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，参加十届全国人大四次会议上海代表团审议时强调，要毫不动摇地坚持改革方向，不断完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。胡主席的这番话，进一步坚定了我们改革的决心和信心。
一段时间以来，社会上出现一股新的否定改革、反对改革的思潮。有人把改革过程中出现的一些新问题、新矛盾，上纲为崇奉西方新自由主义的恶果，加以批判和否定，似乎又面临一轮改革“姓社姓资”争论的轮回。
自1978年12月中共中央举行十一届三中全会，拉开了中国改革的序幕，到现在已有27年。这期间，中国发生了巨大变化———经济迅猛发展，老百姓生活水平提高，总体国力增强，国际地位提升，这一切证明，中国的改革是成功的。这也是要坚定继续深化改革信心的基础。与此同时，改革中也不可避免地出现不少问题，如行政权力支配了部分资源配置、贫富差距仍在扩大、社会分配不公凸显等。
于是有人提出，市场取向改革的方向错了，由于市场取向改革造成了两极分化，造成了腐败。其实，社会公平问题，某些严重的腐败问题并不是市场取向改革的必然结果。从我国的情况看，改革不到位是主要原因，比如上世纪九十年代我们提出社会保障制度改革，以后又把社会保障制度改革作为国有企业改革的配套措施，但又没有采取许多实际有效的措施，这是引起社会矛盾和社会问题的重要因素之一。很多社会问题的产生与社会改革和收入分配制度改革滞后相关。腐败问题也同干部制度改革和政治体制改革不到位有着直接的联系。
况且，我国目前的许多问题不是改革的问题，而是发展的问题，需要在长期的发展中去解决。我国的经济发展水平还比较落后，发展是主要矛盾。问题在于，我国经济发展、社会发展都面临着许多体制性障碍，近些年由于改革的滞后，积累了相当多的体制性矛盾和问题，并已成为影响今天经济发展的一个体制性障碍，成为今天进行宏观调控的一个重要背景。所以，不加快改革，企业的发展，尤其是民营企业的发展，乃至整个国民经济的平稳快速发展就缺少了制度保障。通过经济增长来缓和、消化和解决经济生活和经济运行的矛盾和问题，将变得越来越困难，而且会加大体制性矛盾和问题的严重性。
因而，落实科学发展观的体制保障是下一步改革的主线。完善落实科学发展观的体制保障，是“十一五”时期改革攻坚的总体要求。新时期的改革必须以科学发展观为指导。中共十六届五中全会提出改革开放是决定中国命运的重大决策。20多年来我们所取得的一切成绩都是与改革开放分不开的，这实际上对一些争论已经做了回答。改革仍然处在攻坚阶段，要下更大的决心，加快推进改革，使改革在某些关键领域取得突破性进展。前进中的问题只能用改革和发展的办法解决。要不失时机地推进改革，切实加大改革力度，在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破，同时注重提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，使改革兼顾到各方面利益、照顾到各方面关系，真正得到广大人民群众拥护和支持。
未来我国的改革趋势，不是市场取向改革要不要坚持的问题，而是必须坚定不移地继续推进。目前影响我国改革深入的“瓶颈”在于政府自身的转型和改革。要真正发挥市场在资源配置中的基础性作用，改变目前政府力量过于强势，市场力量相对薄弱的不均衡的状态，就必须对政府的体制机制有实质性的改革。从这个意义上说，实现我国改革的战略转折，关键是要推进政府自身的实质性改革。
《十一五规划纲要(草案)》把行政管理体制改革放到更加突出的位置。其中加快政府职能转变、深化政府机构改革、健全科学民主决策机制以及加快推进法治建设是重点所在。《纲要(草案)》提出加快完善社会主义市场经济体制，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的体制机制。要加强对改革的总体指导和统筹协调，在推进经济体制改革的同时，继续推进政治体制改革、文化体制改革和社会管理体制改革。正确处理改革发展稳定的关系。要按照统筹国内发展和对外开放的要求，实施互利共赢的开放战略，以开放促改革促发展，在扩大开放中重视维护国家经济安全。
27年改革开放的实践早已经告诉我们，计划经济的回头路是走不通的，只有勇敢地前进，国家和民族才会有光明前景。当前的问题是，如何突破既有利益框架的羁绊，为下一步更深更广的改革注入新的动力？在改革的关键时期如何继续坚持实事求是解放思想？回顾我国的改革历程，改革每前进一步都必须以解放思想为先导。对当前改革中出现的问题，需要实事求是地进行理性的分析和总结，使中国未来的改革更加系统、更加张弛有度，为尽早完善社会主义市场经济体系提供有益的理性环境。我们要进一步解放思想，毫不动摇地坚持改革方向，不管遇到什么困难和障碍，改革不可停顿，改革将坚定不移地向前推进。
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皇甫平：改革不可动摇
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