外商直接投资新动向

　　服务业成为外商投资的重点

　　能源及能源相关领域成为外商投资热点

　　外资目光投向中国“第二梯队”城市

　　The new trend of foreign direct investment

　　外商直接投资新动向

　　- 杨中侠

　　2005年单月下降幅度较大，但全年实际利用外资基本持平

　　这几年我国吸引外商直接投资出现持续正增长，2004年达到606.30亿美元的最高水平，但2005年，这一增长趋势稍微放缓，比上年同期略有下降。2005年全国新设立外商投资企业44001家，同比增长0.77%；实际使用外资金额603.25亿美元，同比下降0.5%。

　　从2005年4月份开始，除9月份外，我国单月实际使用外资金额同比均呈下降趋势，二季度三个单月实际使用外资金额下降幅度均超过10%，降幅之大，为近年来少有。

　　首先，从对华投资来源地看。2005年美国对华投资新设立企业数和实际投资金额分别下降4.69%和22.32%；亚洲十国(地区)对华投资新设立企业数增长0.69%，而实际利用外资金额下降5.19%；部分自由港对华投资新设立企业数也下降3.21%；原欧盟15国对华投资新设立企业数和实际投入金额分别比2004年增长17.46%和22.52%。

　　第二，周边国家和发达国家经济增速，自身优势吸引外国投资者，一定程度影响到我国利用外资规模。2005年，俄罗斯吸收外部直接投资167亿美元，约占国内生产总值的2.2%。近年来，俄能源市场对外国公司的投资吸引力在不断增强，无论是美英等西方大国，还是经济迅速发展的中国、印度等国，都纷纷把资金投向俄能源领域。中国、日本、韩国也都想在俄远东石油管道和东西伯利亚天然气田开发等项目上投资。如今，俄罗斯已成为世界第5大市场，在市场增长速度上仅次于中国，位居世界第二。

　　作为投资第一来源地的美国，由于颁布了《本土投资法》，鼓励其企业海外投资利润回流，导致2005年上半年美国对外投资锐减45%，这在一定程度上影响了我国引资增速。统计数字显示，4月份以来，美国对华投资中，我国实际使用外资同比降幅均在20%以上，个别月份同比降幅接近30%。

　　早在2005年初，越南计划投资部称，2005年将吸引外资45～46亿美元，成为东南亚经济增长最快的国家之一。

　　2004年10月份，英国科尔尼管理咨询公司公布的一项年度报告显示，印度已成为仅次于中国、美国之后全球第三大最具吸引力的投资目的地国。据报道，2005年印度吸引外资已经超过美国，成为排名第二的国家。

　　作为重要的引资国地区，在亚洲，除中国外，印度、新加坡吸引外资增速明显。其中，在印度的带动下，2004年南亚地区外国投资增量达到了31%。

　　第三，国家宏观调控对于土地等一些方面的收紧以及清理政策，对2005年的吸引外资也形成一定的影响。例如沿海地区由于土地计划控制，签了一些项目目前都悬在空中尚未落地。

　　服务业成为外商投资的重点

　　2005年，我国利用外资的重点，已经从引进全球加工制造阶段向研发、投融资、综合物流、运营总部、专业服务、售后服务、国际采购周转、转口等服务业转变。

　　加入世贸后过渡期进一步降低了中国市场的门槛，服务贸易市场增长最快的潜质是中国成为吸引外商投资的一个比较优势，这些因素都是增强中国在世界引资市场的竞争力。预计在以后相当长的一段时间内，服务业依旧是外商在华投资所青睐的领域。

　　首先，商业是外资较早进入中国的服务领域，目前已到处可见。2005年商业吸引外资来华发展的最大因素是中国经济发展的前景，中国每年8%到9%的经济增长速度，13亿消费人口构成的零售市场，中国消费者日益增长的收入、需求和消费水准是吸引其投资的重要原因。

　　其次，保险业的开放，使外国公司逐步进入。2004年底，我国保险业即已对外资开放了全部地域和除法定保险以外的全部业务。2005年是我国保险业实行全面对外开放的第一年，外资保险公司所占市场份额增至近7%。经过3年过渡期和1年全面开放，保险业实现了对外开放的平稳过渡，进入深度开放的新阶段。保监会统计显示，2005年国内保险市场稳步开放，有3家外国保险公司获准进入，25个外资保险营业机构在华开业。目前外资保险公司数量已由2000年的14家增至2005年的40家。在进入“《财富》杂志世界500强”的46家保险公司中，已有27家在华设立了营业机构。

　　第三，银行业开放进一步加大。作为服务业开放中最引人瞩目的银行业，2005年12月6日起中国进一步扩大银行业对外开放，外资金融机构经营人民币业务扩大到汕头和宁波，并提前开放哈尔滨、长春、兰州、银川、南宁5个城市。最新统计资料表明，外资银行在华业务近年来发展非常迅速，资产、存款和贷款的年增速均在30%以上。

　　能源及能源相关领域成为外商投资热点

　　2005年9月，世界上最大的私营煤炭公司美国博地能源公司中国公司北京代表处开业。目前，博地能源已和中国华能电力、神华煤炭以及一些大型钢铁企业进行了接触，今后还将和中国的电力、钢铁企业提供原料和开展技术交流。而在此以前，美国亚美大陆煤炭公司在山西成立了山西亚美大宁能源公司，并取得了56%的控股权,另外美国摩根银行购买了兖矿H股1.7亿股股份,澳大利亚、韩国、日本等国公司也陆续到中国的山西、陕西、内蒙等产煤大省区寻求参股开放当地煤矿。

　　电力紧张的局面仍在持续,跨国公司看好中国巨大的发电设备市场,加快了在华投资行为。2005年10月,日本三菱重工在广州投资的合资公司竣工,开始生产燃气轮机的核心部件热部件,预计在2010年销售额约为80亿日元。早在2002年4月,三菱重工与中国东方汽轮机厂签定“合资协议”,共同出资组建一家制造燃机热部件和提供燃机售后服务和维修的中外合资企业——三菱重工东方燃气轮机(广州)有限公司。合资公司投资总额约为45亿日元,三菱重工出资51%,东方汽轮机厂出资49%,合资期限20年。

　　2004年,法国阿尔斯通公司与北京京城机电控股公司及其下属企业北京重型电机厂签署成立合资企业的框架协议,以使双方在制造60万千瓦等级汽轮发电机组方面建立长期的合作伙伴关系。

　　农业将成为外商投资的新热土

　　“十五”以来，我国农业国际交流与合作步伐加快，成果显著，农产品国际贸易进一步发展。农业利用外商投资呈现快速增长的良好势头，农业领域正成为吸引外商直接投资的新热点。

　　2001年至2003年，农业利用外商直接投资项目近3000个，协议金额约57亿美元，年均约19亿美元，比前20年年均协议利用外资金额增长近一倍。

　　同时，农业利用国际组织、外国政府无偿援助和优惠贷款也取得较好成绩。据不完全统计，近4年来仅国际粮农机构、多边金融组织以及外国政府等向我国提供的无偿援助和优惠贷款项目达到50多个，协议金额2亿多美元。项目区覆盖了吉林、山西、宁夏等23个省(市、区)。利用这些无偿援助和优惠贷款建设的一大批农业综合开发、生态农业、畜禽水产养殖、农产品深加工等项目，有效地改善了项目区农业生产条件，促进了农业产业结构调整和产业化经营，增加了农民收入。

　　外资目光投向中国“第二梯队”城市

　　我国内陆城市的工资成本比沿海城市低20%到50%，薪金上浮的速度也比大都市和沿海城市慢，而且近几年的投资环境逐步完善。为此，一些外商投资者不再向上海、北京和广州这些大都市投资，而是把目光投向南京、武汉、重庆、宁波、大连和沈阳等不太引人注目的第二梯队的城市。

　　2005年9月底，德国巴斯夫公司总投资达30亿美元的扬子巴斯夫一体化合资项目在南京投入运营，优势在于，南京的地价和劳动力价格比上海便宜。

　　中国美国商会主席卫兴华表示，2006年美国对华投资不仅将持续增长，而且约一半的美国公司将寻求到西安、成都、大连等西部和东北的二三线城市投资。他认为，目前有很多行业都在转移，像电子装配业，本来在广东的，现在可以到

呼和浩特去生产。另外，中西部历史上本来就有一些传统优势产业，如农业、大型机械、能源、

化工等。内陆城市开始展示它们的魅力，这将为外国企业到那里投资创造条件。

　　这一认识反映了外商投资者的市场投资理念在变化，同时也说明我们的第二梯队城市具有与大都市无法比拟的特点和优势。

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