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政协委员沈士团近日在政协十届会议教育小组讨论会上发言指出，“财政性教育支出占GDP的比重需尽快达到4%的目标”，教育部副部长袁贵仁深为赞同，并与另一小组达成一致，争取将此建议推荐为大会发言。(《新京报》3月5日)
从沈士团委员提供的数据看，财政性教育支出达到GDP的4%，既是合理的，也是完全可行的。
目前世界平均水平约为7%左右，其中发达国家达到了9%左右，经济欠发达的国家也达到了4.1%，4%只相当于欠发达国家的水平。在这个讲究与国际惯例接轨的时代，我国的财政性教育支出却连欠发达国家的水平也没赶上，怎么看都是一种耻辱。
值得注意的是，4%的目标并不是一个新提法。我国政府在1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》中明确规定，国家财政性教育支出占GDP的比重在20世纪末要达到4%。可是到了2004年，这一比重还只有2.79%。其实早就有委员提出要尽快实现4%目标。2004年9月，财政部的回复中写到：今后各级政府一定会继续努力，不断加大教育投入力度，一定使教育投入占GDP比重的增长速度高于财政收入比重的增长幅度，争取2007年达到7%。令人失望的是我们并没有看到这样的结果。更令人遗憾的是，问责制这个现代文明理念已经为人们普遍接受的今天，并没有谁需要为此承担责任。
经常有官员辩解说，教育投入不足是因为政府财力有限，负担不起。这样的理由是站不住脚的。横向比较，经济欠发达国家财政性教育支出也达到了4.1%的比例，我国的经济实力难道比欠发达国家还不如吗？纵向比较，近年来财政收入高速增长。1999年全国财政收入才突破一万亿大关，到2005年就已突破三万亿，6年时间翻了两番。教育投入不足的问题应该说“是不为也，非不能也”。关键的问题还在于财政投入缺乏硬性约束机制。
因此，仅仅提出财政性教育支出占GDP的比重要达到4%是不够的，这样的目标我们已经提出过多次了，更重要的是建立起有效的问责机制，将这个目标按阶段量化分解到中央及地方各级财政部门。到了规定的阶段如果教育投入仍未达到相应的水平，就要由责任人承担责任。只有这样，我们才可能避免目标年年提，年年达不到的尴尬。只有这样，“再穷不能穷教育”才能转化为官员的实际行动，而不是贴在墙上的口号。
(稿源：红网)
(作者：莫林浩)
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