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据3月3日《中国青年报》报道：从2006年1月1日起，内蒙古自治区实行以具有合法固定住所为基本落户条件的“户口准入制”，户口迁移不受农业、非农业户口性质限制，落户不再受房屋面积限制，保障公民迁居和户口迁移自由。
但奇怪的是，得知户籍政策调整的消息后，张女士兴冲冲地去给女儿办户口。可得到的答复却是公安机关不执行新户籍制度。
其实出现这种情况没必要感觉奇怪。呼市户籍改革能否切实推行，主要问题不在户籍制度、户口迁移制度，不在公安机关，关键要看相关制度、相关部门是否能配套改革。只有就业、教育、住房、社会保障等各方面真正一视同仁，不分地区、不分户口性质，才能真正打破城乡二元经济格局。相关方面顺应形势及时改革，户籍管理制度改革才具有实际意义。
“城乡二元结构”带来的户口壁垒，使农民无法享受和城市居民相同的教育、就业和社会保障。越来越多涌向城市的农民因不了解城市规则而不被城市接纳。
城市居民对农民的歧视与其说是道德上的，不如说是制度性的。城市对民工的拒绝造成了这些人有形和无形的边缘化。有形的边缘化体现在他们居住在城郊结合部；无形的边缘化则体现在反社会行为上，如偷盗窨井盖等。要让农民成长为习惯于规则意识的现代公民，就要还他们平等的身份，然后他们才能认同规则，投资自己。因此，呼市的户籍管理新政策倘若没有相关的配套制度作保障，新户籍制度执行难也就不难理解。
各地的户籍制度改革实践也在证明，户籍改革不仅仅是公安机关一个部门或几个部门的事，也不仅仅是将户口由“农业户口”变成“城市户口”。
事实上，这是涉及到许多部门的事情，教育、就业、城市建设等方面都应有相应的准备和配套保障。由此观之，推进户籍制度改革，打破城乡二元经济格局，这不是一个单纯的户口迁移问题，而是一个涉及各方面的社会管理体制问题。
如果不从背后的这些制度逐个改起，却希望通过户口管理制度改革来解决所有问题，则是一个充满坎坷的“幻想”。(黄云香 广西职员)
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