社会主义新农村成本几何

　　Richard　McGregor　发自北京 李裕／编译

　　英国《金融时报》2月24日

　　经过3年的酝酿，2月22日中国宣布了雄心勃勃的新农村政策。该政策打出了“社会主义新农村”的旗帜，这在政治上是正确的。中国农村人口约7.4亿，地域广阔，情况复杂多样 ，而且通常都很落后，政府的任务则是改善农村经济。

　　政府要出台正确的政策，但也要确保快速见效，这种双重任务有可能互相冲突，政府为此左右为难。农业领导小组高级官员陈锡文表示：“它既是一个长期目标，也是一项迫在眉睫的任务。”

　　中国国家主席胡锦涛和总理温家宝表示，解决以城乡差距为代表的中国贫富差距，是他们任内的重中之重。

　　为此，“社会主义新农村”包括了减税和庞大的基础设施支出两大政策。前者是提高粮食生产的激励手段，后者的主要形式是建设新公路和其他交通设施。

　　目前，农村的平均收入约为城市平均收入的1／3，卫生和教育是最受忽视的领域，它们过去是免费的，但近年来变得越来越贵，很多农民看不起病、读不起书。陈锡文表示：“在教育和卫生等基础设施和社会事业方面，差距更加触目惊心，这极大妨碍了农民生活水平的提高。”

　　所有这些措施政府将付出多大成本，目前尚不清楚。今年3月，政府将在一年一度的全国人大会议上公布最新的“五年计划”，同时宣布初步支出的部分相关数据。虽然

财政部和其他机构支持这一政策的目标，但对于向农村地区作出如此大的支出承诺，许多人也持怀疑态度。

　　美国麻省理工斯隆管理学院的黄亚生表示，上世纪90年代，由于疏忽而导致了一系列的农村问题，中国政府此时着手解决，显得“极为重要”。他说：“我希望看到新农村政策包括更多私营经济部门的发展，而不光是庞大的政府投资。”

　　黄先生表示，支持上世纪90年代城市迅速发展的资金，大量来源于中国农村居民的沉重赋税，包括高昂的基础教育和医疗保健费用。“最大的问题不是中国应不应该补贴农业，而是中国应如何停止农村对城市的补贴。”他如是说。

　　欧洲的共同农业政策(Common　Agricultural　Policy)花钱让土地停产，中国则不同，中国的目标是保持尽可能多的土地用于农业生产，以确保有足够的粮食。

　　

国家发改委下属智囊机构负责人、国家发改委宏观经济研究院副院长刘福垣认为，应采取一些激励措施，鼓励更多农村劳动力离开土地。“我们应该让农民搬进城里，”他说，“这是实现农村规模经济的惟一途径。”

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。