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内需开始拉动中国经济增长


http://finance.sina.com.cn 2006年02月27日 09:38 经济参考报

  尽管贸易顺差仍然在给中国带来贸易摩擦,但世界银行日前发布的报告表明,国内需求正在成为中国经济的拉动力量。

  世界银行日前发布的季度经济报告显示,中国经济将继续保持快速增长的势头。报告说,2005年中国的国内生产总值增幅为9.9%,较2004年的10.1%略有下降。报告同时预测,今年中国的经济仍然能够实现惹人羡慕的9.2%的增幅。

  如果仔细研读这份发布于2月9日的报告,就会发现,其中颇有一些值得关注的变化。其中,最大的一个改变是:国内需求开始取代出口逐步成为中国经济的推动力量。尽管中国的贸易顺差在2005年翻了三倍,突破1000亿美元,但其出口增速已经开始放缓。去年第一季度,中国的出口高速增长了35%,而到第四季度,增幅已经下跌至25%。

  与此同时,2005年一季度,中国的进口增加了12%,而四季度这一数字已经增加至22%,其中12月份的进口额甚至超过了出口。对此,世界银行中国代表处首席经济学家伯特·霍夫曼认为:“国内需求已经开始推动(经济)增长。”

  是什么造成这一转变呢?一个很重要的因素是许多人所称的“世界贸易组织效应”的消退。中国加入世贸组织伊始,为了充分利用可以打入海外市场的机会,中国企业及其境内的外资企业纷纷扩大生产能力。如今,这一投资热潮已经开始逐步降温。世界银行中国代表处高级经济学家路易斯·奎杰斯表示,和2004年相比,2005年总体利用外资总量实际上略有下降。他还预计,中国今年的出口增幅不会超过20%。

  其它因素也帮助造成了中国的出口增幅放缓。其中之一是人民币小幅升值,这限制了

纺织品等低利润行业的出口。此外,中国政府放松了2004年推行的一些宏观紧缩措施,这些举措使得部分企业在国内市场萎缩的情况下大举进军海外市场。为了宏观调空高耗能产业的发展,中国政府取消了部分产品的出口增值税退税政策,钢铁和铝等产品的出口因此受到影响。

  中国人大将于下个月审议通过的“十一五规划”(2006年到2011年)提出首要目标是,实现领导层提出的“全面、和谐和持续”增长。其中,很重要的内容就是扩大内需。

  不过,中国的经济官员们也不能过于兴奋。霍夫曼认为,目前推动国内需求增长的力量是投资,而不是消费。2005年,中国的消费增长比例一直徘徊在8%到9%之间,低于国内生产总值的增幅,因此,消费作为经济的一部分,实际上是在下降。“这是中国想要改变的。”

  提高人均收入是解决这一问题的办法之一。中国最近采取了包括提高征收

个人所得税门槛和给
公务员
加薪等一些政策措施,并取得了一定的效果。中国有望实现到2010年人均年收入达到1750美元的目标,较2000年翻一番。

  此外,提高人民的教育、医疗水平和退休金待遇也是促进消费的重要手段。霍夫曼表示,很多中国人将大量的钱投入到“预防性储蓄”中,因为他们知道“他们有可能被迫支付医疗费用,必须承担子女的教育支出,也必须存钱养老,因为80%的中国人没有被退休金制度覆盖。”他认为,“一旦政府承担起这些责任,人们将会愿意减少储蓄,增加消费。”摘自2月15日美国《商业周刊》

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