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在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班结业式上，温家宝总理强调，建设社会主义新农村必须实行城乡统筹，同时还称，要“下决心调整国民收入分配结构”，扩大公共财政覆盖的范围(见昨日中新社)。
无可否认，当前，由于权利的不平等，致使一些人的利益受损，而另一些人却因此获取了超过合法、合理界限的利益，并反过头来钳制不利于自己的声音。这些人，要么是制定
和具体操作福利政策的人，要么是能左右政府意见的人。正是这些人钻了现行制度的“空子”，并在利益再分配格局中捞取到好处。至于那些弱势群体，因为缺少畅通的表达渠道，他们似乎只能寄望于既得利益者能够“突然良心发现”。
政府如今正式表态要“扩大公共财政受益覆盖面”，这无疑非常可喜。那么，如何让各个社会群体，尤其是弱势群体能够在相关政策的决策过程中，也能发出自己的声音、表达出自己的诉求，就显得尤为关键。但是，由于弱势群体表达渠道的限制，这就有必要在决策机构中，充实进相应比例的人来充当他们的“利益代言人”。在此基础上使政策向弱势群体倾斜，那么，利益再分配格局的重新调整，由“决心”走向现实才有希望。
孙凤忠
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