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广东省委党校 蔡兵 教授
广东经济发展正处于转轨时期，经济发展模式必须从粗放型、过度依靠外资的模式，转到集约型、主要依靠本土企业自主创新的模式上来。为此，《政府工作报告》提出要大力推进自主创新，重视以企业为主体的技术创新体系建设，努力培育和发展知识产权和自有品牌的目标，为今后广东自主创新工作指明了方向。
自主创新既需要人才保障，还需要相应的知识产权保护制度保障，只有建立起能切实发挥效力的知识产权制度，企业创新的成果才能获得相应的市场回报，才有创新的动力，否则，企业只会停留在模仿、改造阶段，至多是去引进。我省近年在发展教育和提高公民文化素质上做了大量的工作，在知识产权保护和名牌产品创建上也取得了一定的成绩，但人才不足、市场不规范、知识产权保护制度及制度执行中的不完善等问题还相当突出。
有一种观点认为，发展中国家为了推动本国企业创新，政府应当选择一些有创新前途、符合政府科技或产业发展规划的企业直接给予特别的经费资助。这种做法需要谨慎使用。因为政府对企业研究开发直接补助，对被补助的企业是鼓励和支持，但同时给那些未能获得补助的企业带来了更大的风险，打击了这些企业的创新积极性，最终有可能导致整个行业创新投入整体水平的下降。我省是我国市场化水平较高的地区，今后在鼓励企业创新工作上，应多注意采取市场化和程序化的透明做法，多采用税收优惠的制度安排，也可以适当在政府采购中优先购买本土企业的创新产品，特别要防止在政府支出的科技经费的使用上容易出现的腐败和浪费现象。
一般认为，发达国家企业总体处于技术发展的前沿，其政府通常不对企业的创新活动进行干预；而发展中国家企业的技术大多处于跟随阶段，路径较清晰，政府因此经常干预本国企业的技术活动。实践证明这种做法多半不成功。广东必须克服在创新工作上容易出现的冒进思想或情绪。最近我国的一些地方政府出于政绩需要，在抓自主创新的实际工作中常常越俎代庖，大搞一些政府主导的短期见效的自主创新项目，这种做法很危险，广东也需警惕。
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