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广州市社科院 李江涛 院长
《政府工作报告》重点突出了广东建设社会主义新农村的设想和安排，读后令人振奋。
根据广东实际，农村建设首先要抓住城乡统筹这个根本问题。长期存在的城乡二元结
构状况，主要原因在于体制上的断裂，做发展规划时对农村发展的投入偏低，基础设施薄弱，社会各项事业缺少公共财政的支持。为了推动新农村建设，在今后一段时期，财政收入的增量部分主要应用于农村发展，并且要巩固农村税费的改革成果，进一步扩大农民增收的渠道。在制度层面，要制定相关法规、政策，切实保障农民的利益，诸如农民出让土地的收益(张德江同志对此说了三句“硬话”)，农民工的工资支付和社保待遇，以及通过村镇合并，减少由农民供养的公务员数量，扩大农村公共产品的供给，等等。应该看到，取消农业税和实行农村税费改革后，农村的财政能力随之下降，各级政府需要农村协助完成的政务工作，诸如征兵、治安、计划生育、环境保护等等，应依“费随事转”的原则，安排必要的经费，而不能靠农民自筹。此外，对于乡镇政府和村级自治组织历史上所形成的债务，也应在帮助他们发展生产、减支增收的基础上，逐步予以妥善解决，从而使农村发展能轻装前进。
珠三角地区与东西两翼、北部山区，大、中城市与广大农村地区，收入差距依然较大。研究表明，从个体角度看，影响收入的最大因素是受教育水平。我省加大将教育资源向农村安排的力度，并且作为未来发展的方向予以长期坚持，其美好前景是完全可以期待的。农村教育的发展不仅使农民提高了“在市场上讨价还价的能力”(韦伯语)，而且为未来广东经济发展提供了急需的合格的劳动力。
新农村建设是我国现代化事业的一个最大课题。可喜的是，广东在农村发展问题上起点高、决心大、动作迅速，彰显了经济大省的不凡手笔。
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