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南京审计学院院长王家新近日紧急飞赴北京，向国家有关部门说明有关该校乱收费的问题。此前一天，国家发改委曝光8所学校乱收费，南京审计学院赫然在列。而学生处处长姜玉泉在接待记者采访的第一句话竟是说乱收费是“胡扯”。(《中国青年报》2月21日)
发改委所指的乱收费有两项，一是专升本学生的学费。审计学院在2002年和2003年是按着江苏省有关方面下发的标准执行，每生每年8500元。2004年，江苏省教育厅没有对收
费标准做出规定，学院方面就沿用了以前的标准。另一项是“点招”的费用，国家每年都有1%的机动招生指标，用来照顾方方面面的各种关系。这些学生一般都要向学校交纳3万～5万元的费用。这样的做法没有明文规定，但南京审计学院表示，“各个高校都在这样做”。
就种种已经摆在桌面上的收费情况而论，南京审计学院乱收费证据确凿，无可争辩。但他们为什么在铁证如山的证据面前，表现出了如此“不服”的态度呢？从记者的报道可以看出，客观说，问题的症结并不全在学校身上。比如说，发改委称专升本学生每生每年应收4600元，为何江苏省2002年及2003年标准都是8500元，2004年为何又没有制定明确标准？国家每年都有1%的机动招生指标，这实际为权力寻租留下了通道，使得高校收取高额赞助费成为通行的做法，主管部门是不是应该对这项政策反思呢？
教育乱收费屡禁不止，甚至愈演愈烈，原因是多方面的，一个重要的原因是收费使得教育供给体系中所有的主体都获得了利益。学校多收费就可以减少政府在学校的投资。在一些地方，重点学校收取的高昂择校费已经成为当地政府的一大财源。原教育部原副部长张保庆曾坦言：“不是学校在乱收费，都是地方政府逼着学校乱收费。”阜阳市物价局原局长张洪钧因为制止教育乱收费，反而受到上级部门的指责，只得无奈请辞，就是一个典型的例子。
正是因为利益关系的纠葛，地方政府和教育主管部门往往对教育乱收费抱着纵容和默许的态度。实际上，学校在政策之外收取赞助费、择校费等各种项目，已经成了公开的秘密。这些收费项目虽然没有文件的支持，但却得到了事实上的默认，从而形成了“各个高校都在这样做”的潜规则。审计学院觉得自己“冤枉”，正是因为这种潜规则已经成为现实的法则。
南京审计学院有关人士认为，发改委的说法是“胡扯”，学校将“走程序”“向相关部门反映”，对此进行“申诉”。这是一个意味深长的现象，它表明众所周知的潜规则已经浮出水面，要和正式规则公开对抗了。支撑这个潜规则的，是教育乱收费带来的巨大利益。发改委曝光了8所教育乱收费学校，乱收费金额就高达2270万元，全国各所学校的乱收费金额，又是怎样庞大的天文数字呢？
莫林浩
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