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管好财政资金的基本前提


http://finance.sina.com.cn 2006年02月20日 15:45 中国财经报

    管好用好纳税人的每一分钱是政府的天职,但是财政资金通过预算拨付到一些部门后,在使用中存在的低效和损失浪费现象也是社会所普遍关注和不满的,尤其是政府投资建设项目更是成了许多人眼中的“唐僧肉”。从合川的案例可以看出,政府工程中可能存在的管理漏洞有多大。即便如此,当地的一位干部告诉我们,最后招投标结束后,拿到项目的施工单位如果能够加强管理,其中仍然有8%———15%的利润空间。

  合川的经验告诉我们:第一,在我国当前的政治体制下,要管好财政资金必须得到当地政府尤其是当地主要领导的重视和大力支持。合川市政府就从制度建设入手,这实际上等于首先从自身做起,先管住了自己。作为管钱的财政部门,从来不乏理财的好办法、好经验,事实上,对于管好政府投资建设项目也根本谈不上什么复杂,关键是,有了政府主要领导的支持,就等于开创了一个良好的理财政治环境和社会环境。第二,财政是管钱部门,打铁还要自身硬。合川财政能够理直气壮地管住钱,很重要一点就是,他们自己能够严格控制本单位的支出。在合川财政局办公楼的走廊里,我们发现了一个公告栏,上面对局内每个科室一个季度的各项开支全部进行了公示,其中细到各科室的差旅费、纸张费等。同时财政局还制定了“八不准”原则,严格要求每一位财政干部。(禾言)

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