调整外贸结构改写微笑曲线

　　本报记者 王延春 北京报道

　　35美分留给中国企业，20美元则装进了美国等外国公司老板的腰包，这就是中国制造一个芭比娃娃所进行的利润分配。

　　这并不是一个特例。从一双鞋子到一张光盘，从一棵圣诞树到一条鳄鱼领带，中国 出口的大部分产品都在演绎这样的分配故事。

　　在整个产业链的分配中， 有一个颇为流行的“微笑曲线”。这个理论描述的是，左端的知识产权开发企业和右端的品牌销售企业，创造了较高的附加值，而弧底部分的成品装配和低端产品为主的制造业则是“流汗少拿钱”。中国大部分的制造企业显然就是处于这个位置。

　　更糟糕的是，这种价值分配结构正在使中国遭遇越来越大的贸易威胁。2005年，中国外贸总额实现14000亿美元，并获得23%的发展增速，但同时，中国也成为遭受

反倾销最多的国家。

　　2月13日，海关总署发布了中国2006年首月对外贸易情况。外贸进出口总值1204.9亿美元，比去年同期增长26.8%。其中出口649.9亿美元，增长28.1%；进口555亿美元，增长25.4%。与此同时，南非等国家发起的对中国轮胎行业的反倾销调查，被称为“中国2006年反倾销第一案”，在国内引起广泛关注。

　　今年中国的外贸发展将面临怎样的环境？中国外贸发展又将面临哪些有利条件？外贸出口高增长的势头会不会出现“拐点”？近日，商务部外贸司司长鲁建华对本报记者分析了2006年中国外贸的发展环境及形势。

　　《经济观察报》：去年，我国对外贸易达到23%的高增长，这已经是连续五年增长20%以上水平，2006年还会继续维持这种增速吗？

　　鲁建华：保持这样的速度是有难度的。总体上看，2006年外贸仍将较快增长，但增幅会有所回落。我们对外贸增长的预期是：进出口总额16300～17000亿美元左右，增长15%～20%左右，预计仍会有比较大的顺差，但可能略低于2005年。

　　《经济观察报》：那么，外贸增幅回落主要是受哪些因素制约？

　　鲁建华：首先是全球经济失衡，贸易摩擦增多。美国外贸逆差、联邦预算赤字过大，其调整方向不仅影响到全球经济及美元的走势，而且影响到全球汇率、贸易政策等一系列问题，尤其是，中美在人民币汇率、知识产权保护、市场准入方面的摩擦有可能增多。

　　更需要引起注意的是，近年来，国际贸易结构失衡加剧，贸易保护主义抬头，而我国出口快速增长，部分优势产品对主要市场的过度依赖， 导致2006年贸易摩擦的形势仍然很严峻。

　　估计国外可能发起的案件，加上2005年还没有仲裁的案件，总共需要应对“两反两保”的案件，涉案金额可能超过50亿美元。

　　同时，今年欧美可能与我们的轻纺、汽车零配件、家电、化工、钢铁产品发生新的摩擦。此外，还要应对知识产权、技术标准、卫生标准、环保标准、社会责任标准等等的贸易争端。

　　还有其他一些不确定因素，世界经济泡沫的风险、美元汇率走势不确定、原油价格的走势不确定等。

　　从国内来讲，部分行业产能过剩和市场供需矛盾依然很突出，在消费需求没有大的增长的情况下，出口压力比较大。从我们的调查数据看到，600种主要消费品中，供求基本平衡的商品170种，占28.3%；供过于求的商品430种，占71.7%。没有供不应求的商品。

　　《经济观察报》：这是否意味着外贸增长以及对经济贡献的增长率将出现“拐点”？

　　鲁建华：“拐点”的判断比较悲观。总体上看，2006年有利因素仍然多于不利因素，外贸仍将是拉动经济增长的主要动力。

　　IMF最新预测，今年世界经济将与去年持平，保持4.3%的增长，世界贸易预计增长7.4%左右，略高于去年。世界市场需求有望持续增长，特别是美国去年底商业调查显示，12月份消费者信心指数由11月份的98.3大幅上升到了103.6，美国消费趋旺显然有利于今年我国对美的出口。国际市场需求继续扩大，也有利于我国企业拓展出口空间。

　　综合各方预测，今年煤、电和运力紧张状况会有所缓解，国内外原材料价格涨幅有望趋缓，这有利于改善外贸发展的环境。

　　另外，出口退税机制改革已基本到位，有利于出口稳定增长。去年确定将出口退税超基数部分地方分担比例由25%下调至7.5%，基本解决了地方财政负担过重的问题。未发生“新欠”退税，缓解了企业资金压力。

　　《经济观察报》：面对今年新的外贸环境，您认为进出口企业最应该注意什么？

　　鲁建华：我们的外贸企业必须加强创新和研发，不断提高产品的技术含量，避免陷入低水平同质恶性竞争；要加强品牌意识、诚信意识和规则意识，既要遵守国际规则，又要善于运用国际规则保护自己；有条件的企业要“走出去”，开展国际化经营，特别要注意建立自己的营销渠道，逐步解决“微笑曲线”中我方获益太低的问题；要加强行业协调自律，共同应对贸易摩擦，注意防范和规避风险。

　　《经济观察报》：商务部确定2006年外贸工作的重点是转变外贸增长方式，您能介绍一下具体有哪些措施？

　　鲁建华：推动外贸结构调整是主线，重点有几个方面的工作：

　　一是，调整进出口商品的结构。

　　主要是加强对进出口的监测预警，建立大宗产品进出口报告制度和信息发布制度，规避经营风险。我们准备从对国计民生影响较大的能源、资源类产品、大宗农产品先行做起。

　　在农产品方面，我们要推动企业建立质量系统，开展产品认证和生产体系认证，鼓励深加工农产品出口；在轻工产品方面，支持行业组织推广出口行业标识，突破欧美技术标准、企业社会责任等非贸易壁垒限制；在纺织品方面，要推广纺织绿色产品，扶持节能降耗和能源综合利用的纺织类项目，提高自主设计水平，推动纺织行业提高产品的质量和档次。

　　二是，适度扩大进口，优化进口结构。

　　我们会支持高新技术和关键设备的进口，鼓励国内短缺的大宗资源性商品进口。鼓励扩大从发展中国家，特别是从最不发达国家的进口。同时，支持有条件的国内大型商业零售企业开展跨国采购和直销；鼓励民营企业扩大进口。

　　第三，要为外贸发展创造良好的环境。今年4月11日起将实施《低开出口发票行为处罚暂行办法》，其他一些规范贸易秩序的相关措施也将陆续出台。

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