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CIEN评论员 魏稳虎
中石油大规模“清理门户”之举引发不同的争论。据报道，沈阳80多家中石油特许加盟站中，有60余家加盟站没能与中石油再续前缘。中石油究竟该不该“清理门户”？此举是为了“清污荡垢”，还是为了“排除异己”？被清理的民营加油站与中石油各执一词。
在此笔者且不论两种观点的是非曲直，先说一段切身经历。前不久，笔者成为“有车族”中的“小字辈”。刚买新车时，几位“前辈”好心提醒，加油时一定要到繁华地段的大加油站，千万不要到偏远的小加油站，虽然加油站都挂着“两大巨头”的招牌，质量可大相径庭。当时笔者并未深究其所以然，现在想想，原来都是“特许加盟”惹的祸。
作为消费者，笔者认为，大刀阔斧清理成品油零售终端不仅必要，而且还要彻底。需要说明的是，笔者下此定论并非出于感情用事，而是经过了冷静的理性分析。
首先，清理零售终端有利于纯洁成品油零售市场。什么是“特许加盟”？通俗而简单地说，就是民营加油站花钱买“两大巨头”的牌子，然后在统一经营体系下从事经营活动。“两大巨头”之所以祭出“特许加盟”这一现代商业组织形式，是历史的产物。前几年，按照成品油由石油集团、石化集团集中批发的政策要求，“两大巨头”利用“特许加盟”将大批民营加油站纳归麾下。这一做法无可厚非，但遗憾的是，这种特许加盟关系相当松散。由于关系松散，一些特许加盟店便在“两大巨头”幌子下，干着“挂羊头卖狗肉”的勾当。据媒体报道，根据当初的约定，被特许方只能从特许方进油，服务和管理以及装修符合特许方规定等，但目前，一些特许加盟站仅挂靠在中石油名下而已，为降低成本私自从社会上进油，在安全管理上也存在种种隐患。“扬汤止沸”不如“釜底抽薪”。要我说，为了彻底荡除坑害消费者的不法行为，“两大巨头”不仅有必要清除害群之马，而且有必要彻底“清理门户”。
其次，清理成品油零售终端并非扼杀市场竞争。中石油大规模“清理门户”后，民营加油站便发出中石油“打压民营”的呼声，言下之意似乎是说，中石油利用自己的市场垄断地位扼杀市场竞争。我觉得这一说法在理论上是站不住脚的。一是“特许加盟”这一现代商业组织形式，与市场竞争是背道而驰的。从经济学角度说，特许体系内部是限制竞争的，庞大的特许体系对于竞争是一个可怕的威胁，有时一个行业似乎都要受制于一个特许体系。从法学角度来说，“特许加盟”存在世界多数国家《反垄断法》规制的联合行为、滥用行为和集中行为。二是到现在为止，国内成品油零售市场并没有形成真正的市场竞争。一个完全的市场，必须要求平等的市场准入机制和价格形成机制，从目前来说，国内成品油零售市场并未形成这种机制。没有竞争，何来扼杀？从以上简单分析可以看出，中石油扼杀竞争一说并不成立。
第三，从国家经济安全的角度看，清理成品油零售终端是明智之举。随着中国经济快速发展和世界经济一体化进程的加快，作为一种重要能源，石油已经成为影响国家经济安全的特殊商品。石油商品的这一特殊属性，决定了其不能完全靠“看不见的手”操控。现在有一句话叫：渠道制胜，终端为王。由于我国将在今年12月全面开放石油批发零售市场，从维护国家经济安全的目的出发，清理成品油零售终端也是十分必要的。
横看成岭侧成峰。中石油大规模“清理门户”的遭遇再次印证了这一道理：立场决定态度。作为一名消费者，笔者的目的就是要得到质优价廉的商品和服务。如果谁想阻碍这一目标的实现，笔者赞成将其清除出市场。这也是广大消费者的立场。
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