中国未来15年的七大问题

　　中国政法大学教授 张书芬

　　近期关于中国经济GDP与资源的关系问题， 引起了广泛注意，争论起源于国家环保总局公布的一组数字：2003年，中国消耗的原油占世界的7.4%，消耗的煤占世界的31%，消耗的铁矿石占世界的30%，消耗的钢材占世界的27%，消耗的氧化铝占世界的25%，消耗的水泥占世界的40%，但中国创造的GDP却不足4%！

　　数据起纷争

　　何祚庥言，这组数据不科学，把“中国消耗的资源占世界资源的消耗百分比”和“用汇率方法所测算的中国的GDP占世界GDP的百分比”机械地联系在一起。2003年，世界银行公布世界GDP36.5278万亿美元，按汇率测算中国GDP世界第7，日本第二；按购买力平价来测算，中国的GDP占世界第二位，日本是世界第三位，日本为中国GDP的57%。

　　如果以购买力平价折成美元测算，2003年中国GDP是6.354万亿美元，占世界第二位，仅次于美国；中国GDP占世界GDP总量应为18% 一些，而不是4%。“有效GDP”占世界GDP的份额取折中方案，应为14.5%。 虽然中国消耗的煤占世界的31%，两者资源生产率相差并不太大。”

　　何祚庥进一步举例，在我国2004年4.5亿千瓦电力中，火力发电80%，煤居主导。未来15年，中国煤的资源生产率能提高多少？中国电力企业联合会理事长赵希正说，“煤炭60%用于发电，每度电消耗379克煤，比世界发达国家的水平高50克，火力发电厂一年发电20000亿度，每度电多耗50克煤炭，1年多消耗煤炭1亿吨。煤的资源生产率必须提高4～5倍。 何说，绝对做不到，因为热力学第二定律不可超越，15年内只能提高14%。最现实的是发展水电1亿千瓦。解决能源问题，应发展“可再生能源”。

　　10月28日中国国家环保总局政研中心主任夏光博士回应，数据是2004年十届全国人大二次会议记者招待会上，

国家发改委主要负责人公布的：“虽然去年我国取得了9.1% 的高增长速度，但付出的代价也相当大。中国的GDP占世界百分之四，却消耗了相当于全球总产量30% 的主要能源和原材料，其中石油为7.4%，原煤为 31%，钢材为 27%，氧化铝为25%，水泥为 40%。带来煤、电、油、运的全面紧张和资源约束的加剧。”

　　夏光说，何院士近日在媒体上对这组数据表示“质疑”，主张用购买力平价法来核算中国的GDP。按照他的主张，中国GDP数值仅次于美国，居世界第二位，中国单位GDP的能源消耗不仅不高，反而偏低，能源利用效率已经达到世界先进水平。何的看法显然不符合中国当前的国情。当初某些西方专家就是刻意用购买力平价法核算中国GDP，认为中国已经达到发达国家水平，不同意中国以发展中国家身份加入世界贸易组织，有些人据此鼓动所谓的“中国威胁论”。事实上，是否用购买力平价计算GDP，在经济学界长期存在着严重争议。中国资源效率总体不高，与国际先进水平差距很大，需要国家从宏观决策上予以根本解决。

　　夏光说，中共十六届五中全会强调指出，目前，中国粗放型经济增长方式没有根本改变，经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出，“

十一五”时期要提高资源利用效率，实现单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低 25% 。这是中央准确把握国内外形势提出的符合我国国情的战略部署。

　　未来的大问题

　　我的评论是：

　　第一，现行

汇率大约比均衡汇率低估20%，估计未来数年可能会以浮动方式升值，比如升值到1∶7或者1∶6.5。因此使用美元计算的中国GDP，在未来数年可以调高20%左右。 但是，不能使用购买力平价进行换算。 国际上关于购买力平价的计算，一直停留在1∶4到1∶5之间，这样换算，必然高估以美元计算的中国GDP。

　　第二， 中国第三产业严重低估，大量交易都没有计入GDP。 比如餐饮业， 出租住宅， 绝大部分都没有交税，也没有交易记录。至于地下经济部分，更是无法统计。根据某些估计，美国的地下经济占GDP的30% 左右，俄罗斯占到50%，中国不会比俄罗斯更低。光盘盗版率，在发达国家是30%，在中国居然高达90% 以上。这高于美国的20个百分点，可归为高估部分。因此，国家统计局已经在2005年底一次性地把GDP 调高20%。 把2004年底的13600万亿人民币，调高到159878万亿人民币。加上2005年经济增长率比2004年再增长8% 左右，到2005年底的GDP 大约是 173000 万亿人民币。 应该占全世界GDP 的 5% 左右。

　　第三，未来10年如果没有重大危机，我国年经济增长率保持7% 以上是没有问题的，GDP 再翻一番，到2015年底超过 35万亿人民币。假设人民币升值 20%，按照美元计算的GDP 又提高 20%，中国经济总量比现在膨胀 120%，占世界经济总量接近 10%，超过日本没有问题，与美国相比，现在是美国的 12% ，那时应该接近30%左右。

　　第四，中国经济增长最大的风险是资源不足，按照资源总量估计，俄罗斯是 80万亿美元，美国是 40万亿美元，西欧是 2.5万亿美元，中国是5万亿美元，按照人均资源中国就少得可怜了。寄希望于科技进步，如氢燃料、转基因、海水淡化，由于成本限制在15年内应用价值不大。把污染环境，消耗资源最大的重化工业，如钢铁、造纸、化工等向海外迁移，是一个重要的大战略，但国内生产速度要下降，外国能够接纳多少也未可知。如果是投资带移民，对中国利益最大，但必然要受到外国的强烈反对。

　　第五，节约资源，潜力没有想象的那么大。因为许多自然和经济条件中国是独特的。比如几乎无法达到日本的能源效率。在所有的能源消耗中，交通占1/4，日本主要依靠特大油轮进口石油，国内是高速公路的短途运输，效率当然高，中国的地理条件决定我们无法达到日本的水平。日本的粮食80%是进口的，中国只有5%，最高提高到10%，已经占全部商品粮的30% 以上。 生产一吨粮食要耗费1000吨水，还要占用大量耕地。最高目前人均消耗粮食每年500公斤，只有发达国家的50%，所以现在粮食过剩。如果达到发达国家水平，农民也能喝啤酒，吃肉蛋奶，这需要 8倍粮食转化，粮食就绝对不够吃了。至于农民进城，住宅建设，不仅占用沿海地区最好的耕地，而且仅仅自来水、淋浴、抽水马桶、洗衣机，就需要比农村生活25倍的水，更不用说富人区的养花种树、高尔夫球场了。节约是应该的，但是无法从根本上解决小康社会资源不足的问题。

　　第六，近年来中国外贸依存度被包括报刊广泛宣传，称为 80% 以上，是夸大了。因为出口中有50% 以上是加工贸易，进出口是有重复计算的，扣除重复计算部分，进出口总额可以降低1/3，中国GDP实际依赖进出口的程度 应该不到 60%。未来假设进出口每年增长15%，比GDP 增长高7个百分点， 5年将使外贸依存度提高 50个百分点。如扣除人民币可能升值20%的因素，外贸依存度只提高30个百分点。就是说，扣除了加工贸易对于进出口的重复计算，2010年中国的外贸依存度将在80-90%，还不算太高。

　　第七，但这只是总量的计算，进口结构比总量问题要大得多，技术依赖问题更大。因此未来15年中国虽然可以持续经济高速发展，但由于资源高度依靠进口，经济高度依赖于出口，缺乏关键技术，整个经济高度依赖于国际市场的格局是无可更改的。

　　这就造成中国未来15年最大的问题：由于资源的紧缺，国内的两极分化更加严重，而国家经济安全问题凸显。这一时期将是国家安全利益最容易受到威胁的时期。政府研究机构已经承认，能源安全、金融安全以及社会保障三大领域潜在的危机，在未来中国经济发展中尤为突出。我国粮食进口不可能超过10%，石油净进口不应超过50%。

　　中国1993年以来净进口石油依赖度从0.45%飙升至11.5%，到2010年将达到55%，能源危机随时可能爆发。包括铁矿石、铜在内的9种工业基础原材料，欧美完成了产业升级，对这些工业原材料的依赖程度不高，会容忍其价格大幅上涨。铁矿石进口已从30%快速上升到50%。

　　反思是必须深入进行的，现在实际上已经开始深入了。比如，应该大幅度降低加工贸易的比重，特别那些高耗能的行业；禁止稀缺资源出口，减少资源密集型产品出口，把环保成本纳入产品成本之中，这足以使出口产品的成本提高 20%，我们必须把这样的出口降低下来。外资政策同样需要反思。2006年我们要反思经济发展模式，国家安全环境，技术政策与外资政策。对改革开放的反思应该与科学可持续发展观相联系，与世界经济格局相联系，与国家安全利益相联系。

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