洋招商力促中国企业走出去

　　与多年来投资中国相反，发达国家开始希望中国企业投资或并购本国曾经辉煌的制造业。这意味着世界产业开始真正转移了？

　　□记者 胥晓莺

　　“2.5万欧元您就可以在德国开一家公司，并获得进入整个欧洲市场的机会，另外还有 3000欧元津贴等‘欢乐大礼包’相送。”2006年元旦刚至，中国大饭店洋溢着节日的气氛，白欧迈博士热情地推销着他给中国企业带来的大礼。

　　白欧迈是德国北莱茵威斯特法伦州经济贸易促进局中国区的首席代表，他的任务就是邀请中国企业去“德国经济实力最强的”北威州投资创业。

　　作为利用外资最多的发展中国家，“招商引资”已经成为各级地方政府的政绩标杆，但是近年来新出现了白欧迈博士这样的“洋招商”，在中国乃至世界范围引起了很大反响。

　　对此，王锦珍有深刻体会。王是中国国际贸易促进委员会副秘书长，常年从事对外经贸交流工作。“原来外国代表团到中国的目的很单纯，就是找中国的项目进行投资，现在则是投资和引资齐头并进。”他介绍说，“一些由外国政府首脑带领的级别很高的代表团，都不会忘了由首脑亲自介绍本国的投资环境，吸引外资的最新政策。这已经成为中国加入WTO后的突出特点。”

　　“我们代表团出去访问，也有越来越多外国商协会、贸易促进组织主动和我们联系，邀请我们考察当地投资环境，热情欢迎中国企业去投资。”王锦珍说。

　　中国贸易促进会经济信息部国外信息处处长贾槐向《商务周刊》介绍，“洋招商”几乎来自世界各个角落，从东南亚、非洲、拉美、东欧到波罗的海沿岸国家，还有欧美等发达国家。“好像说不出来还有哪个地方落下的。但最突出的还是来自经济实力强大的发达国家，仅2005年，我们就帮助加拿大、比利时瓦伦区等国家和地区在全国各地举办了多场投资环境介绍会。”贾槐说。

　　2005年10月，加拿大安大略省省长麦坚迪领导一支125人的庞大代表团来华访问。麦坚迪访华期间，在各个重要场合再三表示：“加拿大是中国汽车进入美国的最佳通道”，欢迎中国的汽车制造业落户安大略。

　　发达国家制造业衰退

　　中国经济的迅猛发展，全球为之振奋。安达略省代表团来华期间，据加拿大最大的英文报纸《多伦多星报》报道，在上海逗留的数天里，(麦坚迪)“惊诧莫名”。这位省长当即表示，安大略必须介入包括中国在内的新兴经济体的发展，“安省并无这样的奢侈，可以对于中国的崛起袖手旁观”。

　　这些发达国家在看好中国庞大市场的同时，也发现要改变本国经济衰老的面貌，输入中国投资的新鲜血液是个不错的选择。

　　产业结构老化等问题是很多发达国家经济的通病。以“资本主义发源地”、昔日的世界“制造中心”英国曼彻斯特为例，当地的纺织工业起步于18世纪，随后成为世界纺织业之都。但随着人类文明步入20世纪，曼城优势不再。在纺织业、机械制造、轧钢等行业相继崩溃后，曼彻斯特在制药、化工、食品和电器行业上取得了一些进步，并正在努力向电子、软件、电信、生物技术产业为支柱的“知识型”城市转型。

　　而安大略是占有加拿大汽车工业97%生产量的第一工业大省，共有14家汽车总装厂，540多家汽车零部件厂，汽车从业人员10多万人。据《多伦多星报》报道，安大略省90%以上的国际出口到美国，其生产者创造的每一美元商品和服务中，就有40美分供给美国。

　　加拿大最大的汽车生产商是通用汽车，共有6家分厂和2万名员工。通用为了扭转目前的亏损颓势，2005年宣布大规模裁员，总人数将达到3万人，并且在2008年前关闭设在北美的9个工厂，安大略的奥沙华(Oshawa)和圣卡夫琳(St.Catharines)等车厂也在此名单中。由于汽车工业是安省的支柱产业，上下游有连锁反应，这对安大略省的经济是个不小的冲击。

　　而在德法等西欧国家，还存在着一种特别的经济现象，即大量中小企业后继无人。据《德国之声》报道，德国有约7万家家庭企业，一旦企业没有后继者，许多企业不得不关门。据估计，因为未能及时成功地交接班，每年德国有5000多家中小企业和3万多个工作岗位消失。

　　促进经济结构转型、解决民众就业，发达国家共同看好了新兴的中国资本力量，期待以此帮助本国经济重新焕发生机。而与此相应，随着中国经济的迅猛发展，中国政府也鼓励有条件的企业“走出去”，采取了简化审批程序、提供资金支持等一系列政策措施，对外投资取得了跨越式增长。据国家商务部最新统计，加入WTO后，2002-2005年我国对外非金融类直接投资4年累计179亿美元，年均增长36%。而据王锦珍介绍，2005年前11月，对外直接投资已达创记录的57亿美元，更让中国资本成为世界产业界不可小觑的新力量。

　　市场与成本之困

　　通过自由贸易区可以连接到整个欧洲或北美洲的巨大市场，完善的政策法规和投资环境，高素质的劳动力，安全、舒适的生活环境……这几乎是每个发达国家“洋招商”队都会亮出的名片。但对这些热情而颇具诱惑的招商语，目前中国企业真正问津者却是寥寥。

　　安大略省省长访华带了商界、大学、市政府、医学研究院和农业组织125人的代表团，《多伦多星报》围绕这次省长访华也发表了题为《安大略的中国策略探索》的社论，当地主要中文报《大中报》、《星星生活周报》等也纷纷发表文章，加拿大国内对此事的重视可见一斑。但《商务周刊》从加拿大驻华使馆得到的消息是，招商的事情到现在“并没有什么进展”。

　　据商务部统计，2005年中国企业“走出去”的目的地，亚洲市场还是独占鳌头，其中对外直接投资的66%集中在亚洲。

　　中国企业为何对欧美不感兴趣？“主要还是市场和成本方面的考虑。”贸促会经济信息部国外信息处处长贾槐表示。

　　贾槐说：“不管是法国德国还是匈牙利比利时，来中国都号称自己是中国企业进入欧盟的门户，但很多时候实际情况并不是这样。”

　　“真正要打入欧洲市场是很难的。”贾槐说，欧洲市场已非常成熟，所有东西都不缺，如果不是高新技术产品或者原来市场没有的，很难在欧洲市场赢得立足之地，“比如说我们买它一个做牙膏的中小企业，人家市场上牙膏已有品牌已经很齐全，你要进入，就必须挤掉别的产品。而人家卖掉的企业往往是有问题的，最大的问题就是市场，他自己都开拓不了，你要去开拓太难了”。

　　在欧美投资设厂或购买企业，控制成本也是一大难题。“在欧洲雇一个普通的车间工头，一个月的工资就顶国内一个厂长全年的工资。”贾槐介绍说，高昂的租金和生活成本，已经使目前在欧美设立研发中心和贸易公司的中国企业不得不选择在伦敦等大城市之外办公。

　　国内著名电信设备制造商中兴公司公关部一位王姓经理告诉记者，发达国家严格的工会制度和环保、安全标准，也成为企业控制成本的不利因素。在欧洲，如果雇用了外方员工发现不合适，想辞退他非常麻烦。“按照他们的劳动法规，必须要开听证会，请当地工会、商会方方面面的人到场，有时候真是请神容易送神难。”王说，“这在他们看来是保护劳工权益，但对我们这些投资者来说就是风险。”

　　时机与准备

　　但是不可否认，发达国家的技术优势和高端市场，为有实力的企业提供了增长的支持力量和发展空间。有实力的中国企业也希望通过“向上走”，提升自己的国际竞争力。一份由中国贸促会与加拿大亚太基金会最新完成的“中国企业对外投资意向调查”显示，未来2-5年内，有40%的中国受访企业愿意考虑对外投资，其中59%和85%的企业愿意选择欧洲和美洲作为投资地。

　　尽管面向发达国家的直接投资现在还为数甚少，但中国贸促会副秘书长王锦珍表示，并不能因此认为发达国家的“洋招商”为时过早。“早做准备可以发现问题及时调整，条件成熟的时候就占领了市场先机。”王说。

　　事实上，英国贸易投资总署对英投资部早在1990年代就进入中国，目前该部在北京、上海、广州、重庆和香港设有分支机构。在该部的海外团队中，中国的规模仅次于美国。建立这支具有一定规模又经验丰富的招商队伍所直接产生的效益是，英国荣登中国对西欧国家投资的榜首，2004年吸引投资2939万美元，比2003年210万美元增长了10余倍。

　　英国贸易投资总署对英投资部北京区经理Colin Wilson向《商务周刊》详细介绍了该署的工作，从出资组织中国商人赴英进行商务考察，协助中国企业进行质量评估，到为投资企业提供签证、金融、法规、人员招聘等咨询和培训，英国贸易投资总署为中国企业提供一条龙服务。

　　另一些国家因为刚刚开始做招商工作，在中国并没有专门的机构，而是委托一些中介公司操作。但中介公司的信用、费用、服务，都成为潜在投资者的心头隐患。据贾槐介绍，匈牙利在西安招商时，确实有一些企业很感兴趣，却最终因为招商工作的不专业而与这些企业失之交臂。

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