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记者 庞东梅
计划经济时代，谈到“市场”一如谈虎变色；改革开放之初，提到它依然小心翼翼；如今，这一词汇虽然深入人心，但如果把它与资源性产品联系在一起，恐怕还要掂量掂量。原因无它，只因资源性产品对我国来讲，其重要性不言而喻。在这个领域中，正是基于各种现实性因素的考虑，“有形之手”迟迟不敢让位于“无形之手”，这其中自然有它的道理
。然而，“无形之手”的力量是无法阻挡的，“有形之手”渐渐理性地放松了拳头。今年沸沸扬扬的电煤价格放开可以说是深谙此理。
今年1月1日，国家发展和改革委副主任欧新黔在济南宣布“计划煤”时代已告终结。在保持电煤价格总体稳定的前提下，取消国家发改委2004年年底出台的电煤价格临时性干预措施，由煤电双方自主确定交易价格。“有形之手”向“无形之手”伸出了橄榄枝，但是深藏已久的利益之争横亘在二者之间，造成了煤电双方的价格之争。针对这种情况，国家发改委经济运行局副局长朱宏任1月24日表示，国家对电煤价格实行“放开、监管、稳定”的原则，代替了原有的“稳定、监管、放开”的三原则。别看这三个词汇只是顺序变了变，其中的内涵颇为丰富。“放开”首当其冲，这就明确地告诉我们，电煤价格放开变成了大前提。这意味着我国的资源改革向市场化方向迈出了重要的一步。从另一个角度来说，这也表明了“有形之手”在现有的困难面前并没有退缩，而是直面矛盾。当然，电煤市场化并不可能一蹴而就，需要一个渐进的过程。在这一过程中，“有形之手”也不可能完全漠视不理。因此，当煤炭衔接会上煤电双方在价格上分歧过大，难以达成一致，双方处于胶着状态时，电煤价格的上涨立即成为瞩目的焦点。面对这种情况，朱宏任表示，放开不是一味放开，前提是电煤价格保持基本稳定。如果电煤价格出现大幅波动，国家还是要采取一定的监管和控制措施。政府的几次表态向世人宣告：在电煤市场上，“有形之手”逐渐让位于“无形之手”，同时在交接的初期“有形之手”并不会成为一个旁观者。
为什么今年电煤市场“有形之手”决定牵手“无形之手”呢？首先，煤炭市场原有的“双轨制”造成了国家管制的电煤价格低于市场的价格，煤炭企业与电力企业的争执不可避免，这种情况还造成了其他许多弊端，影响了我国经济的健康发展。其次，煤炭价格与其他能源相比价格还是偏低，煤炭价格定价机制亟待改革。据了解，发出同等热量的煤，价格仅为原油价格的15%左右。电煤价格机制改革箭在弦上。最后，我国的煤炭市场供需总体基本平衡，电煤价格的市场化有了良好的平台。国家发改委的预测数据显示，2006年国内外煤炭总需求量为22.5亿吨，生产能力是22.6亿吨，短期内不会出现供应全面紧张、煤价大起大落现象。“有形之手”正是看到了这一点，即使在既得利益的压力面前，也毅然决定放开拳头，把“无形之手”请进了电煤市场。这仅仅是资源性产品价格改革的一个组成部分，走好这一步将推动我国资源性产品价格的进一步放开，符合国家的发展趋势。正如国家发展和改革委经济运行局有关领导表示的那样，我们应坚持推进资源性产品价格形成机制改革，价格改革的方向是通过价格灵敏反映出市场供求关系和资源稀缺程度，再加上资源开采的外部性成本。
为什么“有形之手”却又如此谨慎呢？回头看看我国煤炭市场走过的路便知缘由。我国的自然禀赋决定了煤炭在能源领域占据了绝大部分的比重，因此煤炭价格的放开可以说慎之又慎。1993年，我国的煤价曾经放开过，但是结果并不理想，电煤价格出现了上涨过快的情况。“有形之手”不得不缩紧了松开的拳头，对大型国有煤矿的重点电煤重新进行指导定价。这样一来，煤炭市场出现了两条腿走路的现象，一部分煤走向了市场化，另一部分约占全国一半用量的电煤价格受到管制，价格另行其道，结果形成了“双轨制”，造成了国家管制的电煤价格低于市场的价格。前车之鉴不可不防，谨慎的监管也在情理之中。
从电煤市场的变化中可以看出，令人欣慰的是“有形之手”已经把电煤的价格主导权让位于“无形之手”，令人担忧的是交接过程中会出现许多的问题，甚至会影响到我国经济的快速发展，“有形之手”不得不小心行事。国家发展和改革委经济运行局的另一位副局长曾经表示，国家非常希望推动电煤价格的谈判进程，但并不会对一个价格进行明确干预。不会“干预”意味着政府已经在市场中找准了自己合适的位置，给“无形之手”自由的空间，在这空间中或许会有阵痛，但价格机制的理顺将会带来更大的利益。
电煤市场“无形之手”的进入也必然会冲击我国电力的价格定价机制。今年年初出现的电力企业与煤炭企业的对峙，正是缘于电煤价格的市场化与电力价格的政府管制之间的冲突。电力企业面对电煤价格放开而导致的电煤价格上涨，必然也会要求电价相应地放开。而目前我国电力存在潜在的产能过剩已经为电价的市场化搭建了良好的平台。电力市场期待“有形之手”引入“无形之手”，以改变现有电力价格存在的各种问题。
“无形之手”介入电煤市场，也必然会促进国有企业的改革。我国的煤炭和电力企业大多是国有企业，内部管理存在着许多弊病，许多问题都来源于机制的束缚，电煤的市场化将会促使这些国有企业内部机制的理顺，以提高生产效率，在竞争中立于不败之地。电煤市场已然如此，电力市场更是亟待“无形之手”的到来，这些意味着我国的能源市场化步伐越来越近。
电煤的市场化号角已经吹响，我国能源领域市场化的春天还会遥远吗？
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