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王石川:发改委正视收入分配差距是个积极信号


http://finance.sina.com.cn 2006年02月07日 14:41 新桂网-当代生活报

  据《新闻晨报》2月6日报道,国家发改委经济体制综合改革司发布报告称,当前我国城市居民收入分配的差距已比较大,而且这种收入分配差距在相当程度上是不合理的。

  区域差距、城乡差距和收入差距,一向是舆情聚焦的热点,也是老百姓热议不断的焦点。去年9月,社科院经济研究所的一项报告显示,中国的城乡收入差距世界第一。类似警钟式的数据,令世人不安。因此,我们现在不能仅仅关注枯燥而无趣的数据,这次发改委指
出“这种收入分配差距在相当程度上是不合理的”,无疑是个积极的信号。

  我国城市居民收入分配的差距究竟有多大?根据有关数据,城市居民收入最低的1/5人口只拥有全部收入的2.75%,仅为收入最高的1/5人口拥有收入的4.6%。数字可谓触目惊心,那么,破解之道在哪里?诚然,不能坐视居民收入分配差距持续拉大之势,就需找出收入分配差距的不合理之处。造成这种现状的罪魁祸首究竟在哪里呢?按照人大教授李迎生的观点,我国收入分配调节机制存在着种种缺陷和不足,比如国有企业高级管理人员等管理层成员的工资上升过快,这实际造成了城市居民收入分配差距的扩大过快、过大。显然,这种观点不失为真知灼见。

  但是,收入差距的不合理并不仅仅源于分配机制有缺陷。如果说城乡收入差距继续走高,既与历史惯性又与当下的制度安排有关,那么城市居民收入悬殊也难以脱离这个窠臼。以北京为例,去年12月,北京市统计局公布的数字显示,北京居民人均收入总体水平有大幅度提高,但仍然掩盖不了贫富差距加大的事实。有调查显示,保险业的保险推销员最高年薪为24万元,而家政服务员最低年薪仅为6540元,两者相差40倍。显然,是行业差距造成了两者收入的云泥之判。

  可以确定的是,行业差距也仅仅是居民收入悬殊的幕后推手之一。比如,旱涝保收的

垄断行业,油水之优渥、福利之充盈,是一般行业难以望其项背的。即便是同一行业,不同位置的人员收入也会泾渭分明。此外,收入渠道是否多元化也是现实的原因,如经营性收入、财产性收入、转移性收入的差异会导致收入差异。但最不容忽视的应是历史原因,比如因产业调整、国企改革而造成的部分人员收入缺少保障。

  当然,要求完全均贫富并不现实也不尽合理,但是对于那些饱受历史原因之困的低收入者,切不能等闲视之。笔者认为,在认识到收入分配差距不合理之后,就需要找出原因,进而寻出对策,采取措施,着手根除种种不合理的历史沉疴,尽快使低收入者富裕起来。这,就是正视“收入分配差距”所带来的积极意义。(王石川)

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