满城爆竹声考问有限开禁

　　今年是南京烟花爆竹“有限开禁”的第二年，虽然政府在市区内设立的指定燃放点只有27个，但除夕夜和这两天到处响起的鞭炮声，给人的感觉则是“全面开花”。那么，与10年前提出禁放时的情况相比，今年春节南京烟花爆竹的燃放情况究竟怎么样？从“禁放”到“有限开禁”有哪些成功的经验与需要改进的不足？

　　挑战“有限开禁”5人被处罚

    设“开禁点”不如设“禁放点”

　　对于长期生活在南京的人来说，今年南京春节期间的烟花爆竹燃放情况与十年前相比，无论是燃放时间和燃放数量，都远不如当年，而且由此造成的火灾和伤亡等意外也大幅下降。这里面的原因有很多，如：今年政府定的仍然“有限开禁”的基调，许多市民不敢放，也有的人多年不放也就不想放了，但燃放并且是违禁燃放的也大有人在。记者昨天从南京市“禁放办”了解到，从1月28日中午烟花爆竹有限开禁正式实施至年初二，已有5人因违反燃放禁令受到了公安部门的治安处罚。与此同时，消防部门也接到了几十起因燃放不当引起的火情报警。本来设想的“有限开禁”，目前正面临着“全面开花”的严峻挑战。警方有关人士吁请广大市民注意，警察们承担着打击犯罪的重要职能，请广大市民自觉遵守禁放规定，否则，必将牵扯大量的警力去查处，这样一来，就为各种犯罪分子提供了作案的大好机会，最终损害的还是市民的利益。

　　记者除夕夜在石头城遗址燃放点采访时，亲身感受到了警力的有限以及警察的辛苦。当晚执勤的民警告诉记者，平时110出警就够他们忙的了，而除夕当晚，他们派出所有一半人在燃放点执勤，警力更是异常紧张。当晚，他们都没有回家和家人吃年夜饭，就在所里简单凑合了一顿，吃完就赶来了。在燃放点，他们得目不转睛地盯着燃放的人群，一旦发现离销售点过近或者有其他危险行为的，就立即上前制止，一刻也不敢放松。当晚执勤的还有一位女民警，她的丈夫是另一家派出所的一线民警，当晚也要参加执勤，两口子忙得连孩子都顾不上，几天前就把孩子送外婆家去了。

　　警方有关人士还给记者进行了这样一个测算：上海的人口约是南京的两倍，但警力有4万，南京的警力只有1万，却要承担社区基础工作、治安防范、刑事侦查、禁毒、户籍管理、巡逻、110接处警等大量繁琐甚至是危及生命的工作，早已是超负荷运转了。从去年年底至今，很多不法分子瞅准年关将近，想“捞一把”回家过年，一时间坑蒙拐骗、入室盗窃、抢劫抢夺等案件高发，严重威胁着老百姓的生命财产安全。南京警方抽调了大量警力，开展了两次“猎豺行动”进行打击，终于将犯罪分子的嚣张气焰打了下去。现在，人们都沉浸在春节的喜庆气氛中，容易放松警惕，不排除仍有部分不法之徒想趁机捞点油水。如果警察不能集中精力进行治安防范，必将危及到市民的安全。所以，他们呼吁广大市民体谅警察的辛苦和不易，更为了自身的安全考虑，自觉遵守禁放规定，将警力解放出来，投入到打击犯罪等更紧迫的领域中去。

　　有关人士还建议，南京可以参考北京的做法，即设立若干禁放点，而不是设立开禁点，只要不危及重要地点的安全，都可以燃放，这样既避免了大量人群集中燃放带来的安全隐患，又解决了警力不足难以管理的矛盾。 罗双江

　　指定燃放点“冷清”耐寻味

    燃放终极追求不应该忽视

　　这两天，不少南京市民给本报来电，反映“有限开禁”变成了“有限难禁”，而且更多的鞭炮来自“指定燃放点”之外。记者的亲身体验和实地采访也证实了这一点。

　　年初二上午和下午，记者在南京城南和城西的虹苑、内桥、红土桥等指定燃放点看到，这些燃放点的销售区、隔离区和燃放区划分清楚，现场还有民警和工作人员值班，秩序井然。但可能是白天的原因，现场冷冷清清。下午4时许，在红土桥燃放点内，销售区提供的品种虽然很多，但一排售货摊点前只有七八位顾客，有两个售货摊点还处在“打烊”状态。在燃放区内，记者只看到一个小伙子燃放一个集束式“天地响”。在他走后，燃放区已经空无一人，而此时周围不时传来鞭炮的爆炸声。记者就此采访了一些经营者，他们普遍抱怨生意不好。一位经营者说，除夕晚上生意还不错，可初一晚上情况就大不一样了，初二的情况看样子不如初一，因为从中午12点开门营业，到记者采访时的下午4点左右，他们这个售货摊点只做了50多元钱的生意，其中绝大多数是以进货价持平的价格“抛货”的。因为指定燃放点外面有许多人在卖烟花爆竹，而且卖的不是指定品种，加上进货渠道不一样，虽然其安全性难有保障，但由于价格低，所以还是能吸引走很多顾客。而他们进货的价格就高，又是限地点限时间卖，所以无法与外面违规的小贩竞争。再者，他们仅租这个摊点的租金就花了3500元，还有人工，看样子要做好亏本的打算了。

　　对此，曾从事民俗研究的学者孙先生认为，上述现象除了经济的因素外，还应从文化和传统的层面进行考量。对于许多人来说，过年燃放烟花爆竹，除了追求节日的喜庆气氛外，其终极追求是通过燃放为自己和家人驱邪祈福，如果是出于这种诉求的话，燃放的地点必须是自己家的门口或附近。所以，许多人宁愿不放，也不愿意到指定的燃放点去放，这也是政府在对烟花爆竹燃放管理进行决策时应该考虑到的。 郑幼明

　　3天有40多人被炸伤燃放不当是主因

　　记者昨从江苏省人民

医院、南京市第一医院、

东南大学附属中大医院等处获悉，从除夕至昨晚7时，至少已有40多名被烟花爆竹炸伤者被送往医院急救，最重的是一名儿童眼睛严重受伤。

　　除夕晚上，南京就有30多名被烟花爆竹炸伤的市民到医院急救。昨天南京市第一医院接诊到1例面部被炸成轻伤的患者，省人医、鼓楼医院、中大医院均接诊了1—2例被烟花爆竹炸伤者。据了解，被烟花爆竹所伤的大多数是10多岁的儿童，他们燃放时往往没有家长的监护，有的是因小朋友顽皮被炸伤，有的是看“哑炮”时被炸伤。受伤者中还有一部分是无辜者，有的在小区“中招”，有的走在路上被突如其来的鞭炮“击中”。前晚，一名七八岁的男孩放鞭炮时，看到有一个“哑炮”就去捡，谁知“哑炮”突然炸响，结果他的眼睛被炸伤。还有一位中年男子走在路上好好的,只听耳边一声巨响，颈部就被不知从何而来的鞭炮炸到，医生检查发现，这名男子的颈部已经被灼伤了。　

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