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丁锡国 中国财经报
春节将至，本应是热闹非凡的时候，济南市各个机关大院里却出现了冷清的局面。往年，到了这个时候，各个部门就忙着办年货了，你分鱼，我发肉，价码年年涨，相互比着办。另外，一些单位还要到上级部门或关系单位“走动走动”，今年，这样的场面已经基本不见了，机关干部拎年货的大包小包没有了，单位公车“车屁股”里也没有什么礼品了。
济南市的清廉之风，不是单纯靠禁令禁出来的，而是靠一系列有效的制度堵塞了管理上的诸多漏洞。譬如，单位乱发钱物、公款送礼问题，以前禁而不止，是因为钱由各单位掌控，单位领导可以随意支配，名义上，内部有财务监督，外部有审计监督，但实际上对这些资金的监督难以落到实处。现在，济南市取消了机关事业单位的银行账户，财政部门拨付的资金不再直接拨给单位，而是在所有权、使用权不变的前提下，拨付给资金结算中心，由其负责对政府资金的支出、使用进行全过程监督。监督权落实了，各单位花钱就不得不规规矩矩了。还有，济南市各部门单位原来的福利补贴都是各自发放，标准混乱，部门单位之间严重“旱涝不均”，如今，福利补贴标准全市统一，由市财政集中发放，除此之外，各部门单位被禁止发放一分钱福利，像办年货这样的私事，自然也就不再需要各单位领导操心了。
中国人素来重情重义，逢年过节，亲人相见，朋友相聚，畅叙亲情友情，互送礼物，其乐融融，这是节日的重要内涵。但是，对于那些假借“人情往来”搞权钱交易、挥霍纳税人钱财的行为，则应当坚决制止。
每当春节到来之前，相关机关就会重申以往的规定和纪律，或者作出一些新的禁止性规定，力树节日清廉之风，其主要内容集中在两个方面，一是不许乱发钱物，二是禁止公款送礼。但由于上有政策下有对策，从实际效果看，这样的禁令在一些地方，还远没有达到预期的目标。
济南市的实践，是从制度上解决节日腐败现象的一种有益探索。要让节日的气氛变得清新，必须扎扎实实地从完善制度、堵塞管理上的一个个漏洞做起。 (据新华社)
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