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据有关媒体报道，广东省广州市《天河区机关雇员管理试行办法》日前开始实行，天河区将建立并实行机关雇员制度，从社会上雇用为天河区专业性较强的部门工作服务的专门人才，机关雇员分为“普通雇员”、“中级雇员”和“高级雇员”三种。高级雇员的月薪最高可达15000元。
所谓政府机关雇员，就是从社会上雇用的为政府工作的法律、金融、经贸、信息和高
新技术等方面的专门人才。这个服务有一定的工作期限，一旦解雇就得走人，决不能赖在那里等着分流。而与政府雇员挂钩的，除了数倍于政府公务员平均工资的优厚待遇，就是与传统迥异的用人机制，即政府雇员的“三不”身份：不行使行政权力，不占用行政编制，只是按契约行事。
目前我国的公务员队伍对纳税人服务方面经多次改革，效率提高不少，但仍饱受诟病，从而也让更多人对于“雇员制”充满期待。不少专家对“政府机关雇员”制纷纷叫好，一个最直接的比喻就是“鲶鱼效应”——经过鲶鱼的一番搅动，沙丁鱼只好快速游动。
机关雇员制的推行，要求政府对现有资源作更加合理的调配。政府工作人员的劳动福利、用车制度以及其他各种和政府运作相关的开支费用都必然要以更加透明的方式展现在公众面前。也有舆论认为，为了建立高效政府，政府应该大量使用政府雇员，甚至公务员也应实行聘用制。笔者认为，实行政府机关雇员，打破了已实行几十年的政府公务员主导政府工作的旧体制。它是政府决策层为公共利益而采取的行动，是解决政府机关运转中出现的相关问题而采取的举措。因此，机关雇员的出现对中国的官本位意识无疑是一次冲击，也有助于提升行政服务效率。
诚然，与庞大的公务员队伍比较起来，机关雇员在人数比例上也许是很小的，但我们有理由相信其“鲶鱼效应”将是积极的。其合理的知识结构、独特的雇用身份和追求效率、积极进取的敬业精神，必然会给整个政府机构带来生机和活力。随着人事制度改革的不断深化，为适应建设服务型政府的需要，吸纳急需高层次人才不仅激活了政府的用人制度，而且使“一流人才、一流报酬”在机关成为了现实。对全社会而言，政府“高薪引才”已经把政府作为与企事业单位一样的用人主体，其在人才争夺上的“鲶鱼效应”将产生更大效益！
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