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智利:在稳健中避免自主与自由的悖论


http://finance.sina.com.cn 2006年01月19日 10:05 21世纪经济报道

  与拉美其他国家的激进左派不同,智利更注重稳健的社会政策

  本报评论员 刘 晗

  1月15日,智利社会主义党领袖米歇尔·巴切莱特通过两轮竞选,战胜了右翼民族革新党候选人、亿万富翁塞巴斯蒂安·皮涅拉,成为该国首位女总统。

  皮涅拉以一个特别的方式祝贺她:“上帝保佑巴切莱特和我们的国家。”之所以特别,就在于这里的“上帝”并非随便说说。智利乃是文化较为保守的国家:80%的国民信奉天主教,并且有15%的人声称是福音派。一直到2004年,该国才准许离婚。而这个突破正是由巴切莱特完成的,她自己离婚,并将其制度化。但现在该国堕胎仍不合法,甚至巴切莱特的竞选纲领里都不敢提。因此,若在几年以前,一位女总统对于智利来说是不可想象的,因而巴切莱特的当选表明了智利的日益开明。

  当然,她的个人魅力和政策许诺也深得民心。这位女总统乃名将之后,曾在皮诺切特的独裁专制下随母亲坐过牢,流过亡;她会弹吉他,并当众展示,给人一种十分亲和开明的感觉;她带有三个孩子,在政治生活之余却兼顾家务本分,使人感到温暖可亲;她自称是“不可知论者”(Agnostic),不信任何教派,只信仰“国家”,并致力其繁荣;她是南美首位不依靠配偶的政治影响力而当选的女总统……总之,她让智利选民感到,这位女总统一直在和自己休戚与共并期待未来。

  在竞选承诺方面,她要“建设一个新智利”,通过广开言路听取各方的声音协调各方利益,着重让女性发出更多声音。她承诺政府将修改劳工法案,加大劳工福利;提高公共教育,提高整体国民素质;加大公共健康投入和

养老金支出,推进社会效益。同时她强调不会进行激进变革,而将继续沿着中左路线走下去,坚持自由市场和外向经济,因为这些原则保证了智利在拉美的领先地位。

  通过这些政策,她不仅获得了女性选民的青睐,更得到了下层人民的赞许。在智利北部的铜矿产区,劳动者中间普遍弥漫着对皮涅拉的巨额财富和毫无限制的自由贸易政策的怀疑,而巴切莱特的社会政策却得到了劳工的欢迎,获得了他们60%的选票。可以说,在缓和因外向经济和自由贸易政策带来的国内矛盾方面(性别歧视、贫富差距),巴切莱特的政策深得人心。

  智利政治分析家Raul Sohr说:“智利人认为国家现在并没有灵魂,政府对人民疾苦缺乏敏感。近年来虽有改进,但分配不公仍很惊人。很多人希望她能够给这个技术专家主导的国家带来心灵(Heart)。”这话自然让人想起马克斯·韦伯描述现代社会噩梦的名句:“专家没有良心,纵欲者没有心肝。”而巴切莱特就被期许为肩负救赎使命的先知,为这个国家带来良心和心肝——无论是她那极具亲和力的个人气质,还是那疗治社会创伤、弥合裂缝的社会政策。

  与拉美其他国家的激进左派不同的是,智利不侧重激烈的政治转向,而注意稳健的社会政策。《华盛顿邮报》将拉美左翼一分为二:玻利维亚、委内瑞拉的激进道路和智利的社会计划(social programs)道路。就智利而言,它在不抛弃自由贸易与外向经济基本原则的基础上,通过社会调整和劳工保护来弥补“新自由主义”的流弊,从而保持了国内经济增长,并获得了较好的国际形象。此次大选甫歇,美国方面就传来了祝贺之声。可以预见的是,智利会在巴切莱特稳健的社会政策下走得更好。看来,对于一个外向型经济的发展中国家而言,构建“和谐”、避免极端道路尤为重要。

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