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“目前，中国共有147万保险销售人员，但这样一个与投保人直接接触的庞大队伍居然没有任何保障和福利，更没有话语权，其地位还不如农民工。”全国保险工作会议1月14日在北京召开，中央财经大学保险专家郝演苏认为，保险业的发展当务之急是改革销售员制度。
看了这个报道，我想不明白，在以国有企业为主的保险单位，为什么用工制度长期
得不到规范？一个不可否认的事实是，我国的保险业近几年发展较快，有数据显示，全国目前共有保险公司90多家，2005年的保费收入达到4927，34亿元，在世界排名第11位。但是，长期以来，保险业中存在的一个不容忽视的问题是，在公众中的信誉度不高，“保险”业也不“保险”似乎成了人们的思维定势，有的人甚至把保险的某些险种和“传销”相提并论。这些认识现在仍然影响着不少人的保险观念，对保险业的健康发展，特别是对涉及到千家万户的人寿、车辆、财产、学生、理财等险种的推广和普及是非常不利的。
这些认识是怎样产生的？多数人是从对保险销售人员的构成和工作方式中得来的。现实生活中，一些直接与投保人打交道的保险销售人员，给人们的印象除了巧嘴舌簧以外，就是不厌其烦的“动员”，直到你花钱买了保险为止。现在终于明白，他们那样做也是“体制”使然，迫不得已，因为不是正式员工，没有保险福利，没有底薪(或底薪很低)，主要靠保单提成。为了提成，就什么方式都用，先从亲属、熟人间开始，夸大宣传，甚至欺骗客户的行为时有发生，使保险业在公众心目中的诚信度越来越低。
为了使保险业健康发展，我认为规范保险销售人员的用工制度是非常必要的。首先，我国的“劳动法”明确规定，用人单位应与劳动者签定劳动合同，“用人单位故意拖延、不订立劳动合同的，由劳动行政部门责令改正，对劳动者造成伤害的，应承担赔偿责任。”另外，一个客观事实是，保险单位多属于国有性质，财力雄厚，应该、也有能力遵守国家的相关法律法规。
其次，规范用工制度有利于提高保险业在社会上的信誉度。不可否认，目前这种把保险销售人员当作“临时工”的做法，导致其缺乏团队精神。如果规范了这些最基层人员的用工方式，使他们在法律法规和相关政策规定的范围内开展工作，就非常利于保险业信誉度的提高。这样做以后，虽然保险行业在管理成本上比过去增大了，可是，一个直接收效是有利于形成良性循环，从长远角度看对企业发展是有利的。
再次，规范用工制度后，还可吸引更多的高素质人才，有利于改变保险销售人员的文化结构，140多万的岗位需求，对高校毕业生的就业，也是一个直接的的拉动，期待有关部门认真研究一下这个问题。
(作者：李季平)
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