积极推动金融创新

　　在刚刚闭幕的全国科学技术大会上，胡锦涛总书记指出，今后要坚持走中国特色自主创新道路，用15年的时间使我国进入创新型国家行列。这无疑是关乎我国社会主义现代化全局的重大战略决策。创新不仅是一个技术概念，更是一个经济概念。只有大力提高自主创新能力，才能推动科学技术的跨越式发展，才能促成经济结构的演进和经济增长方式的转变，从而使我国的经济社会发展切实转入科学发展轨道。

　　建设创新型国家需要各行各业共同努力。金融是一国经济的核心,积极推动金融创新显然具有更加重要的意义。一方面，从微观上看，金融创新是增进微观经济主体利益的需要。金融创新可以促进金融机构业务的创新和多元化，从而为金融机构拓宽盈利空间，为投资者和融资者拓宽选择空间。另一方面，从宏观上看，金融创新又是我国金融改革和金融对外开放的要求。只有不断进行金融创新，才能提高我国金融机构的国际竞争力，才能维护我国的金融稳定和金融安全。因此，我们必须要充分认识金融创新的重要意义，采取有效措施，积极推动金融创新。

　　要积极推动金融产品创新。产品创新是金融创新的基本内容。在过去的一年中，央行积极推动商业银行发行金融债和次级债；开展商业银行设立基金管理公司试点；推动信贷资产

证券化、住房抵押贷款证券化业务试点；推出企业短期融资券；成功推出债券远期交易。这些创新在金融市场发展中发挥了重要作用。今后应继续大力推动金融产品创新，在规范发展已推出金融产品的同时，进一步加大新产品研发力度，进一步发挥黄金市场的规避风险和投融资功能。

　　要积极推动金融服务创新。服务创新是金融创新的重要内容。金融机构要在保持常规金融业务的基础上，大力开拓中间业务、表外业务、电话银行、代客

理财等新型业务；要彻底抛弃传统的行政主导的营销管理模式，实施经营管理一体化的营销策略；要加快高新技术在金融服务中的推广和应用，实现金融服务技术的电子化、

信息化和金融服务形式的多样化、全方位化；要加强对现有金融从业人员的培训，提高其服务意识和服务水平。

　　要积极推动金融监管创新。监管创新是金融创新的必然要求。金融创新在提高整个金融业运行效率的同时，也使得金融秩序日益复杂。这要求监管部门必须积极应对挑战，努力促进监管体系创新。要建立健全分业经营下的金融分业监管体制和相应的制度规范，形成从市场准入、业务合规、风险控制到市场退出的全方位监管体系；要处理好宏观监管、行业自律与微观内控机制的关系；要完善金融立法，尽快修改与世贸组织基本法律规则不符的法律规范，抓紧制定目前尚处于空白的金融法律制度。

　　要积极推动金融制度创新。制度创新是金融创新的根本保证。金融制度创新必须克服对已经形成的金融发展路径的依赖。要通过金融交易制度创新创造出新的金融交易载体、改变金融交易流程、建立新型的金融交易空间；要通过金融组织制度创新完善金融机构的产权制度、健全其法人治理结构和内部组织结构，从而降低金融机构的经营成本、提高其经营效率和经济效益；要通过金融保障制度创新，有效保障金融交易活动公平、顺利进行，提高金融运行效率，防范金融风险，保护金融当事人权益。

　　当然，推动金融创新，还要注意防范金融创新的风险。比如，金融创新可能会加剧金融市场的脆弱性，并影响货币政策的有效性；可能会给金融机构带来信用风险、市场风险、流动性风险和运作风险等等。

　　事实上，我国的金融改革正是一个金融不断创新的过程。目前，我国的金融创新已进入深化金融改革和适应加入世贸组织后金融对外开放的新阶段，我们只有结合中国国情，积极推动金融创新，才能提高我国金融业的运行效率，才能应对金融全球化的挑战。这是保持我国经济增长的原动力之一，也是建设创新型国家的一个必要条件。

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