垄断之下 谁PK液化气谁输

　　上海证券报 云力

　　连日来，液化气价格飞涨，连创新高。1月16日，广州市内最高单瓶(以每瓶15公斤规格计)气价已涨至115元/瓶。比去年最低气价59元/瓶，涨了近一倍。在深圳，一瓶15公斤装液化气甚至卖到了130元。

　　液化气涨势如虹，公众忧心忡忡，最早站出来PK的是各地的物价部门。

　　2005年12月20日，广州市物价局与广州四大燃气公司协调，出台了95元的"呼吁价"。但是，燃气公司不给面子，"呼吁价"瞬间即破，下不了台的物价部门赶紧给自己拉个凳子垫在脚下:95元的"呼吁价"并不是硬性措施。

　　这实际上表现出了物价部门的无奈。随后，广州物价部门又警告气商，对于趁机哄抬价格、扰乱市场秩序的，将给予最高20万元的罚款。但是，一直到今天，我们也没有听到有谁遭到了20万元的处罚。

　　广州物价部门的尴尬遭遇，具有相当的代表性。地方物价部门在PK中纷纷败下阵来。

　　接着，老百姓登台PK。一些市民开始用电或用煤取代液化气，在广州城郊，有人甚至干脆在附近的小山头砍柴作为燃料。一时间，在许多城市，蜂窝煤热销，烧柴也不再是稀奇事。

　　市民的做法取得了一定的效果。在广州，气站生意开始大幅下降，出现了"争相降价出售"的情形。然而，液化气价格在经历一个短暂的调整后，又昂首向上。烧煤的用电的连同砍柴的，在PK中全部败下阵来。

　　为什么会出现这种情况呢?假如是在一个竞争比较充分的市场，市场是决定价格的主宰，市民用脚投票一定会取得效果。然而，在我们这里，液化气处于绝对的垄断地位，液化气已经深入到人们的生活当中去，成为不可分割的一部分。完全替代液化气是不可能的。

　　当市民们苦苦寻求替代品的同时，一个"液化气供应紧张"，就将市民们所有的努力全部化为乌有。因为主导这个市场的，是尽人皆知的几大巨头，在竞争缺位的情况下，他只需轻按阀门，就可将参与PK的对手搞掂。

　　由此，人们不得不咽下苦果，忍着怨气，等待管理部门登台PK。终于，发改委挺身而出了。发改委用于PK的武器是《关于加强液化气价格管理的通知》，《通知》要求:各单位不得擅自提高液化气价格。放开液化气销售价格的地区，要制定液化气价格上涨应急预案，当价格发生异常波动时，要及时介入，依法进行临时价格干预。中石油、中石化要督促所属液化气生产企业对照国家政策，主动自查自纠。

　　问题是，液化气价格已经涨到现在这个地步，有没有擅自提价行为呢?如果还没有，那么涨到何种程度才算是擅自涨价?价格已经翻倍，再制定应急预案是不是太滞后了?中石油、中石化的自查自纠能否靠得住……

　　这一连串的疑问，让公众没有底气。其实，这种结局早已注定。2005年12月26日，发改委宣布，在全国范围内适当提高

天然气出厂价格，天然气价格将在2006年逐步调节放开，直至让市场来决定价格。一些学者认为，这次调价是受中石油等利益集团的鼓噪，是追求垄断利润的冲动。自此之后，液化气价格以更快的速度上涨。

　　应该认识到，在放开市场，激活竞争之前，市场决定价格的情况是不可能出现的。此时推行价改也是充满风险的。居垄断地位的资源企业很可能借机强化其经济利益，而淡化相应的社会责任。海关统计显示，2005年液化气进口价涨了41%，但国内价却涨了65%，中间商赚了近15%的差值，但是，他们依然在叫苦连天。

　　价改之前，首先应做的是放开市场，扩大行业准入范围，放宽经营液化气进口的行业标准，激活竞争，让液化气供应真正做到市场化。如果没有这个前提，谁登台与液化气PK，谁都会败下阵来。

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