高渊：开放不应成疑问 当务之急是如何更好开放

　　高渊

　　最近，有些人提出“应该反思过度开放的问题”，认为“引资吃亏”。实际上，对我们来说，对外开放绝非一时一事的权宜之计。在加入世贸组织5年后的今天，我们的问题不是反思是否过度开放，而是在新形势下如何更好地开放，如何在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓宽发 展空间

　　龙永图又“挨骂”了。当然，这也没什么大不了的。值得关注的是，在这股骂声背后，似乎隐含着某种思潮。

　　听上去，龙最近的话确实有点不入耳。其大意是，中国不可能成为世界工厂，无非是世界很多产业链当中的一个环节或者几个环节，无数产品世界工厂当中的一个或者几个车间，今后应继续加大开放力度。一时，批评之声不绝于耳。而议论的焦点并不止于“世界工厂”，更多地指向了后者，一些人提出“应该反思过度开放的问题”。

　　应该说，这是一段时间以来此类舆情的集中反映。有人认为，频频发生的外资并购，带来了行业垄断等许多负面问题。也有人认为，眼下的外贸依存度过高，势必危及国家经济安全，“以市场换技术”政策基本上不成功。还有不少人持“引资吃亏论”，认为中国多数企业在国际产业链中处在低端位置，大部分利润都被发达国家的跨国公司赚走了，这是对外开放的陷阱，我们成了发达国家的剥削对象。

　　这样的话听多了，有时候真会影响一个人的判断。笔者认为，对某些知名人士的论断不迷信盲从，这并不是件坏事，但问题的关键是，对我们来说，对外开放绝非一时一事的权宜之计，不论在何种情况下，开放均不应成为疑问。

　　就经济内容而言，当今世界是一个开放的世界。在这样的背景下，一个国家或一个地区的兴衰成败，很大程度上取决于能否适应世界经济的发展变化，能否面向国际市场，能否积极地发展同各个国家和地区的经济技术交流与合作。

　　应该看到，眼下世界各国的经济联系和相互依赖达到了前所未有的程度，国际间的商品流动、资本流动、技术流动和劳务流动也达到了前所未有的程度，整个世界经济日益成为一个有机的统一体，因此，任何一个国家都必须将自己置身于国际经济格局中来加快发展本国经济。眼下要做的，绝不是“闭关拒资”，而是把全方位扩大对外开放与坚持扩大内需的方针结合起来，把“引进来”和“走出去”结合起来，全面提高对外开放水平。

　　不可否认，有些地方确实存在片面追求引资业绩的倾向。而最有效的办法，不是在引资问题上来个180度转弯，而是改革政府官员的考核制度，尽快实现对外资企业的国民待遇原则，取消各种“超国民待遇”的优惠，提高外资质量。

　　值得注意的是，今年是我国加入世界贸易组织过渡期的最后一年。有舆论认为，在完成对世贸组织的主要承诺和义务后，已进入一个不需要进一步开放的时代。而事实上，在加入世贸组织5年以后，我们必须在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓宽发展空间。

　　眼下的问题，不是反思是否过度开放，而是在新形势下如何更好地开放。

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