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打击欠薪也是保护投资环境


http://finance.sina.com.cn 2006年01月16日 10:39 深圳商报

  上周末,一则新闻使深圳再次成为传媒关注的焦点:1月12日,深圳召开全市“打击恶意逃薪公开处理大会”,对8名通过频改厂名、转移资产、开具空头支票等犯罪手段,恶意欠薪的用人单位法定代表人,以涉嫌经济犯罪作出刑事拘留处理。刑拘恶意欠薪老板,这在全国还是首次。

  从1月13日开始,全国各大传媒纷纷刊登、转载和评论了这一新闻,新华网、新浪网等
网站还将消息转贴到论坛上,引发了网友们的热烈讨论。舆论普遍认为,深圳此举具有三个方面的重要意义:

  第一,它将推动法律的完善,从而为根治欠薪顽疾提供必要的条件。我国现行的法律未对恶意欠薪者的刑事责任进行界定,因此,一直以来对于恶意欠薪者只能采用罚款等办法处理,威慑力有限。目前,国家正在研究在《刑法》等相关法律中增加欠薪逃匿罪。深圳通过深查欠薪老板的经济犯罪事实,对其进行刑拘,将可能在一定程度上推动这一立法进程。第二,它标志着深圳打击恶意欠薪行为的行政和司法联动机制正式启动,这对于解决欠薪难题是一项有益的探索,对于其他地区具有借鉴意义。第三,它弘扬了正气,打击了恶意欠薪老板的嚣张气焰。

  一个治理欠薪的举措,能在全国范围内引起如此热烈的反响,除了它本身具有的创新意义外,还向我们传递出一个重要的信息:欠薪仍然是困扰劳务工的头号难题,大家普遍期望地方政府能在这方面有所作为。

  对于欠薪现象,曾有种观点认为,政府不应该主动介入。因为有劳动仲裁在,有法院在,利益各方完全可以正常地博弈。但是,这种观点在实践中显然是行不通的。外来务工人员普遍文化程度不高,缺少自我保护能力,加上流动性极强,让他们通过复杂漫长的司法程序追讨几百或几千元欠薪,几乎是不可能的。这时候,如果没有行政和司法的主动介入,很可能酿成群体性事件,影响社会安定。即便被拖欠工资的外来务工人员不采取其他方式

维权,他们也会用脚投票,离开务工环境差的地方。

  欠薪问题是影响一个地方营商环境的重要因素。以前,各地政府都比较注意改善投资环境,比如改善基础设施,提高政府服务水平等等。但是,再好的投资环境如果没有劳务人员的介入,都将是零。最近几年来不少地方出现的“

民工荒”,就是一些地方忽视劳务环境建设导致的恶果。从长远看,劳务环境破坏了,一个地方的投资环境也必然受到极大的影响。

  对于深圳来说,刑拘8名恶意欠薪老板只是一个开始。我们相信,有了行政和司法联动机制,深圳的务工环境将比以前更好。

  本报评论员 刘晓博

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