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中国观察之阿诤专栏
2006年伊始，全国卫生工作会议上传来了“要求各地建立平价医院或平价病房”的消息。相关报道披露:卫生部要求各地市选择部分公立综合医院作为转换运营机制的试点，建立平价医院或平价病房，主要为参加合作医疗的农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员及老人、儿童服务。
平价医院，虽说近年来已经常常见诸报端，但是对“平价”这个概念总有些疑惑不解。查阅《现代汉语词典》，得到了这么几种解释:①平抑上涨的物价；②平抑了的货物价格；③普通的价格，公平的价格；④指一国本位货币规定的含金量。其中，第一种解释与第二种解释基本相同，只是词性不同，所以可以“合并同类项”；第四种解释则显然“与本案无关”，可略去。于是，当我们将其余的两种解释与“医院”一词放在一起组成一个词组时，我们可以得到什么印象呢？
如果按第三种解释，有关部门现在要求“部分”建立的平价医院或平价病房，就是“普通价格”或“公平价格”的医院或病房，那么，这等于承认，原来的价格或其余的大部分医院或病房的价格就是“不普通”或“不公平”的了。如果按第二种解释，有关部门现在要求“部分”建立的平价医院或平价病房，就是价格“被平抑”之后的医院或病房，那么，这等于承认，原来的价格是没有被平抑的“上涨”的价格，而其余的大部分医院或病房的价格现在仍然没有“被平抑”，仍然在“上涨”。不知有关部门在采用这个词时，是怎么考虑的。但是，话又要说回来，要按老百姓的感觉，这可能也是事实。
当然，有关部门已经想到，要建立平价医院或平价病房，为社会贫弱群体服务，这毕竟是好事。但是必须指出:有关部门想做的，实际上并非“平价医院”，而是“慈善医院”或“贫民医院”。
在西方国家，这样的“慈善医院”或“贫民医院”，其实是在资本主义发展初期，出于对看不起病的贫弱群体的同情，由宗教的或民间的机构或人士办起来的。这与中国古代社会贤良的施医施药之举，同出一辙。但是，同样的事情现在却要政府出面要求“部分公立综合医院”来办，实在不知该让人作何感想。
平心而论，医改(不管成功不成功)并不是卫生部门一家的事。回首2005年，我们也可以看到，将板子都打在卫生部门和医院的屁股上，可能也有不公允之处(虽然坐得不正)。当“医改不成功”的主要原因之一是“公共财政不到位”已经成为社会共识的时候，也许我们应该注意到，与此相关的方方面面乃至更高的层面一起患了“失语症”，或许，这也是卫生部门总是想靠“缝缝补补又三年”来蒙混过关的原因吧。这不是，说来说去，还得靠“特需”来维持收入平衡。但是，一旦开了这个口子，“天价”又岂是控制得了的？
分析至此，即使是按《现代汉语词典》的解释来要求，“平价”一词还是有其积极的现实意义的。如今，老百姓的奢望也许就是所有的“公立综合医院”应该都是“平价医院”，也就是价格“普通”、“公平”和被“平抑”而不再“上涨”的医院，就是“看病不贵”和“看病不难”的医院。如今，在有些地方，譬如浙江义乌，每人每年投保30元就建起的城乡一体的全民大病医疗保险，是否可以让我们看到新的“平价”希望呢？
(作者系中国社会科学院社会政策研究中心秘书长)
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