《小康》杂志：值得期待的2006年

　　策划/《小康》编辑部 文/雨虹桥

　　2005，百姓在喜怒哀乐里走过；2005，世界于步履蹒跚中前行；2005，诸多悬疑聚焦快速发展的中国。

　　伴时光飞逝，看寒来暑往，2006年的春天正向我们走来。静观国际风云，把握天下大 势，心系祖国腾飞，关怀万众民生，面对发展和改革的十字路口，一个个悬念备受国人关注。

　　政府还会采取哪些措施消除不合理贫富差距？

　　中国的基尼系数2004年接近0.5，已超过国际公认0.4的警戒线，并以每年0.1个百分点的速度在提升，目前已经超过国际公认的警戒线。这说明中国的贫富差距已到了非正视不可的地步了。　

　　除了基尼系数逐年扩大外，中国的城乡居民收入差距和地区间收入差距也在不断扩大，而标志着信息化程度的家庭电脑拥有率，东部最发达地区和西部最不发达地区竟相差几十倍。也就是说，如果不抓紧解决不合理贫富差距问题，在信息时代这种差距会以更快的速度扩大。2005年中央已做出一系列解决贫富差距的制度与举措，2006年能否有进一步的措施出台？

　　中国能否正式取消城乡户口差别？

　　公安部新一轮深化户籍制度改革的意见即将面世。国家计划建立城乡统一的户口登记管理制度，并将逐步放宽大中城市户口迁移限制。

　　城乡户籍差别，造成了城乡居民事实上的不平等只是一种表面现象，而更深层的问题却是，实际上限制了公民居住和迁徙的权利和自由，比如由于城乡差别，有些夫妻不得不分居两地。事实上，近几年中国很多省市也都在进行旨在降低城市户口门槛的改革，而且越来越多的城市提出消除城乡居民在就业、子女上学等方面的不同待遇，这些改革说明中国取消户籍制度中城乡不平等的社会环境日渐成熟，也让人看到了中国公民重新获得“居住和迁徙”自由权利的希望。

　　目前，一些经济发展较快的地区，改革条件已经成熟，已经率先试行新的户籍制度。随着全面建设小康社会的目标的逐步实现，2006年能否在全国范围内实行城乡“一体化”的户籍制度？

　　海峡两岸和平统一能否实现突破性进展？

　　全世界都看到了中国推进祖国和平统一的新气象和新希望。2005年，海峡两岸中国人携手共写精彩篇章。年初，台胞春节包机直航回乡过年。年中，台湾三大在野党党魁——国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜、新党主席郁慕明先后来大陆，同中国共产党总书记胡锦涛会谈。大陆给予台湾水果在大陆销售零关税，赠送两只大熊猫，并给予台湾青年来大陆读书更多方便。12月，国民党与亲民党就两党合并问题取得广泛共识。

　　民进党执政以来，岛内企业生存空间严重压缩，经济增长步履蹒跚。新任国民党主席马英九承诺将把国民党打造成正派、清廉、高效率、有竞争力的政党，让国民党重新执政，届时将在两年内推动两岸三通直航。民意调查显示：国民党在岛内支持率稳步上升，认同国民党的年轻人不断增加。

　　政府将会出台什么新措施维护公共安全？

　　令人切齿的有毒食品和假劣药品，疏忽引起的灭顶火灾，惨痛的医疗事故，不可饶恕的产品缺陷，官煤勾结导致的恶性矿难，飞来的松花江水污染⋯⋯，留给我们永远的伤痛！仅就食品安全而言，在难辨真伪的货架前，消费者只能走开。消费者无情的“株连”式拒购，使太仓肉松、金华火腿等在全国各地超市遭遇“下架”。由于残留量超标，我国出口的农副产品大量被拒收、退货、销毁，每年损失高达70亿美元。

　　被称为“道德工业”的食品加工工业，在部分厂商手中正演变为“缺德工业”。民以食为天，民以命为天，责任之大，莫过于此。我们期待着能住得安全，喝得安全，行得安全，安全地呼吸，放心地吃东西。

　　中国宏观经济怎样走？

　　2006年的宏观经济环境面临更多变数。面对防通胀、防通缩、防滞胀三重目标，央行遭遇新难题。

　　中金公司认为，未来两年中国宏观经济将保持9%左右的较高增长速度，投资仍将高速增长，没有通缩之忧，因此主张2006年货币政策将适度从紧。而中国社科院经济所袁纲明等则坚持应该放松目前紧缩的货币政策。他判断今后物价将持续下跌，产能过剩引发通缩现象将向上游工业蔓延。若不放松信贷，通缩危机就要到来。而经济学家林毅夫则认为，中国已经进入通货紧缩。

　　中央经济工作会议明确，2006年将继续执行稳健的货币政策，具体将从2005年的防通胀转向既防通胀，又防通缩。一方面，投资反弹动力仍在，公共服务品价格有上涨态势，通胀压力尚存；但另一方面，面对产能过剩压力，企业利润增速回落和企业亏损面持续扩大，也要关注通缩风险。

　　

房价是涨还是落？

　　2005年4月

房地产新政，触动了全国房地产市场的神经，成交量应声下跌，不过近几个月各地楼市走势出现了背驰现象。不少二、三线城市房地产市场重现活力，价格进一步上扬。以上海为首的华东部分城市中，购房者信心依然不足，成交量低迷，供应日渐增多，发展商的资金链越拉越紧。目前全国的资金流动量相当充沛，国家进一步出台全国性打压措施的可能性不大，相信全国整体楼市在2006年走势向好，但是不排除个别城市出现进一步调整。

　　3G牌照何时发放？

　　这将是2006年电信业最紧张，最刺激也是最受关注的悬念，不仅仅关系着四大电信运营商如何运营3G，手机生产商如何进行贴身博弈，贴牌手机能否因为新的牌照获得新生，也直接关系到你使用的手机功能是否发生实质性的飞跃。一旦3G牌照发放，那么早就蓄势待发的终端市场最终将被新产品搅动得火热，那些原先不可能实现的功能，比如在手机上看小电影等等功能，终将变为现实。

　　不过，到目前为止，3G牌照是否发放，如何发放，几种标准将如何选择还是混合使用，仍然没有一个明晰的蓝图，也使国内国外的手机生产厂商在同时研发着几种标准。而在终端市场上，终端生产商也将2005年的计划书，演绎成发牌照和不发牌照两个版本。

　　面对可能升级的自然灾害，政府将如何作为？

　　1994年〜2003年,全球受洪灾、

地震、飓风和其他自然灾害影响的人口超过25亿。自然灾害导致的全球财产损失创下新纪录，2005年成为全球保险业者赔偿最多的一年。全球变暖和全球荒漠化日趋严重，未来人类可能面临更多、破坏力更大的自然灾害。这是大自然对人类破坏行为的集中惩罚。

　　中国现在很多地方虽然现代化程度不断提高，生态系统的还比较脆弱，近年来不断遭受台风侵袭，频繁出现持续严重干旱与洪涝灾害，自然灾害发生频率和损失明显上升。目前中国有三分之二国土受到不同程度的洪水威胁，近半数城市分布在地震带上，灾害风险很大。

　　联合国安理会如何改革？

　　联合国安理会扩大规模、增加常任理事国和否决权等问题涉及各方利益,各成员国对此分歧严重。急于成为常任理事国的日本、德国、印度、巴西“四国联盟”，与反对“增常”的“咖啡俱乐部”间频频展开较量，僵持不下，四国“增常”受阻。中、美、俄三个安理会常任理事国均主张就此进行广泛民主磋商。许多国家也都不赞同为安理会改革设定时限。

　　按照联合国惯例,重大问题应协商一致解决，《联合国宪章》也未就“增常”的程序作相应规定，然而，四国“增常”的努力不会停止，未来事态发展难以确定。在改革问题上采取分裂对抗办法不可取。缺乏耐心、急于求成的做法只会造成分裂和对抗,给联合国留下“难以愈合的创伤”。

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