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农电网改造是一项泽被甚广的公共工程，其积极成果有目共睹。
目前，这一工程处在收官阶段。但最近的中央经济工作会议提出，农村电网的改造仍然是下一步经济工作的内容之一。
因此，有必要对过去的农电网改造进程进行集中梳理。当农民享受着负担相对较轻的
照明用电的同时，这个公共工程的建设中还发生了什么事情，也应该被公众了解。这些事情，一定是和我们的公共利益有关的。
首先，我们有义务去揭露那些利用公共工程中饱私囊，慷国家和银行之慨，满足一己私欲的腐败分子。对重大工程中的腐败行为，普遍民众通常一开始就有主观预期。这也是中国推行任何重大公共工程绕不开的话题。利用体制缝隙或者监督不力，搭国家公共工程之便车大发横财，隐然成为许多人“先富起来”的模式。同时，公共工程中的重大腐败行为，对政府公信力的伤害比一般腐败案件要大得多。
其次，我们的调查也显示，农电网改造过程中，国电系统与地方的矛盾是存在的。从某种程度上说，这次改造过程中有意抑或无意间，发生了重大的利益调整。这种调整也同样是搭乘了国家公共工程的便车，因为其中的许多做法超出了国务院的规定和初衷。
然而不幸的是，这种利益调整在电力体制改革最关键的点(输配分开，厂网分离)并未被根本触动甚至恶化的情况下，造成了诸多糟糕的后果。相对于字面上的说辞，这是更真实的“历史进程”。
与腐败相比，后一种对国家公共工程的搭便车行为更值得我们关注。因为，它对我们生活的改变将更深刻，当然也更长远，多非一时之痛。
赵 义
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